用戶:2019082315HAO JINGYU/沙盒-2 HUman rights in Asia

監督和監管機構

由於亞洲地區擁有眾多國家，每個國家的人權標準和普遍價值觀或文化都各不相同，因此亞洲在人權方面沒有一個中央權威也就不足為奇了。

人權宣言

人權宣言

雖然當今大亞洲地區的許多國家在通過《世界人權宣言》時還不是聯合國成員國，但大多數被選擇投票支持該宣言的國家（即阿富汗、巴基斯坦、印度）。該宣言共有 30 條條款，均涉及人權的各個方面；例如：

• 第一條：人人生而自由，在尊嚴和權利上一律平等。他們被賦予了理性和良知，應該本着手足情誼的精神對待彼此。
• 第九條：任何人不得任意逮捕、拘留或流放。
• 第十九條：人人享有見解和言論自由的權利；這項權利包括不受干涉地持有意見的自由，以及通過任何媒體和不分國界尋求、接收和傳播信息和思想的自由。

UDHR 的創建是希望為世界各地的人們建立生活水平，確保人們無論處於何種狀態都享有人道的條件。 UDHR 仍然被認為是人權方面的中央權威機構，儘管它對國家沒有約束力，因此當替代方案更好地服務於國家利益時，它仍然經常被許多國家忽視。

東盟人權宣言

如上所述，東南亞國家聯盟（ASEAN）可以被認為是亞洲最成熟的社會經濟區域組織。東盟僅在東南亞運作，其成員國包括印度尼西亞、泰國、越南、新加坡、馬來西亞、菲律賓、柬埔寨、緬甸、汶萊和老撾。雖然東盟最初專注於東南亞的經濟發展，但它最近開始將其運作範圍擴大到東南亞社會的其他領域（即人權）。 2009年，東盟成立了東盟政府間人權委員會，希望它能協助促進和規範該地區的人權狀況。該委員會於 2012 年 11 月制定並隨後一致通過了新起草的東盟人權宣言，呼籲東南亞所有公民享有基本和基本權利。 宣言共40條，其中包括：

• 第 3 條：每個人都有權在任何地方承認其在法律面前的人格。法律面前人人平等。每個人都有權不受歧視地受到法律的平等保護。
• 第十一條每個人都有與生俱來的生命權，受法律保護。除非依法，否則不得剝奪任何人的生命。
• 第 22 條：每個人都享有思想、良心和宗教自由的權利。應消除基於宗教和信仰的一切形式的不容忍、歧視和煽動仇恨。
• 第 33 條：東盟成員國應單獨並通過區域和國際援助與合作採取措施，特別是經濟和技術，以最大限度地利用現有資源，逐步實現公認的經濟、社會和文化權利在本宣言中。

儘管所有東盟成員國都批准了《東盟人權宣言》，但儘管存在針對上述行為的成文法，但仍有證據表明該地區存在侵犯人權行為。然而，這份宣言的存在本身就表明，在一個傳統上對承認人權法規沒有興趣的地區，承認基本人權方面取得了進展。

經濟和社會權利中心

經濟和社會權利中心(CESR) 專注於一系列權利，包括政治權利、經濟權利、社會權利等。 CESR 在整個亞洲開展工作，經常與亞太論壇(APF) 合作改善 CESR 未設立機構的地區的權利狀況。 CESR 選擇通過支持國家人權機構(NHRI) 來改善整個亞洲的人權狀況和法規。 CESR 和 APF 並沒有試圖以國際行為體的身份實施變革，而是向亞洲各地的國家人權機構提供各種服務和支持選擇，假裝這些國內國家人權機構能夠比國際組織更有效地推動變革會。 國家人權機構的一些好處包括：

• 國家人權機構與國家之間存在法律定義的關係，這賦予它們監督國際人權規範遵守情況的權力
• 與司法機構或民間社會團體相比，國家人權機構依賴更廣泛的宣傳工具以及接受投訴和審查法律和實踐的准司法能力；他們向政府提供建議、協助和能力建設
• 國家人權機構在政府、民間社會和聯合國人權系統之間處於獨特的位置，可以匯集各種政府和非政府行為者
• 作為常設機構，國家人權機構能夠長期跟蹤問題以確定權利實現水平的趨勢

中亞人權協會

中亞人權協會 (AHRCA) 是一個成立於 2006 年的法國獨立人權組織。該協會主要關注人權監測，報告大量侵犯人權行為，包括酷刑、惡劣的工作條件、LGBTQ 限制、媒體壓制、 AHRCA 監測位於中亞的國家，包括哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦、土庫曼斯坦和烏茲別克斯坦。 AHRCA 不是自己實施變革，而是嚴重依賴國際權利機制為中亞帶來變革。 AHRCA 的重點包括但不限

• 防止酷刑
• 支持政治犯
• 保護難民
• 宗教自由

最近的活動倡議包括 AHRCA 呼籲國際抵制烏茲別克斯坦棉花，因為它在收穫時嚴重依賴強制童工。

人權觀察

人權觀察 (HRW) 被廣泛認為是世界上最可靠的非政府人權組織之一。 HRW 成立於 1978 年，監測全球各國，發佈 100 多份年度報告，並對侵犯人權行為進行廣泛的媒體報道。此外，人權觀察定期與各州政府和政府間組織（即聯合國、歐盟、非洲聯盟等）會面，提供政策建議、簡報等。除了每年發佈的廣泛監測 HRW 外，該組織還重點關注促進其工作地區的變革。例如，HRW 積極組織和報道針對各種問題（如黎巴嫩焚燒垃圾）的抗議或激進運動。 HRW涉足亞洲地區多年，定期發佈針對每個亞洲國家的各種報道和批評。這些報告重點關注一些問題，包括基本自由、婦女權利、童工等。

歐盟

歐盟旗幟

除了上述對東亞人權規制和監督做出貢獻的地區政府機構和非政府組織外，歐盟（EU）近年來也發揮了積極作用。雖然此前預計歐盟不會干預東亞人權問題，但該機構對全球人權制裁監管協議的承諾擴大了歐盟的管轄範圍，以涵蓋全球侵犯人權行為，包括發生在東亞境內的侵犯人權行為。該監管框架的初步起草於 2019 年 12 月 9 日開始。 2020 年 11 月 17 日，歐洲理事會正式制定了該協議。該框架特别致力於「發展一個新的橫向歐盟全球人權制裁製度，以解決世界範圍內嚴重侵犯和踐踏人權的問題」。 多年來，歐盟一直在關注東亞人權發展，多次發表公開聲明譴責各國的侵犯人權行為就是證明。最早的聲明之一可以追溯到 2009 年，當時歐盟公開審查中國政府處決九名基督徒公民。 儘管歐盟在積極參與東亞人權監督方面具有新穎性，但在中國新疆省持續發生的針對維吾爾族的暴力事件方面，歐盟做出了最實質性的努力。 2020 年 2 月，歐盟發表聲明稱，中國的陳明國應對「對維吾爾人和其他穆斯林少數民族的任意拘留和有辱人格的待遇，以及系統侵犯他們的宗教或信仰自由」負責。 除了這些指控之外，歐盟還在新疆的行動邊界內策劃了各種旅行禁令和資產凍結，從而表明在面對東亞侵犯人權行為時，基於政策的切實制裁的效果。

重大侵犯人權行為

2005年安集延騷亂

安集延禮拜堂

2005 年安集延騷亂侵犯人權事件發生在烏茲別克斯坦，是近代歷史上最嚴重的大規模平民處決之一，平民死亡人數估計在 200 至 1500 人之間。政府不願釋放被控極端主義、基本教義派和分裂主義的 23 名當地商人，從而引發了這一侵犯人權行為。一小群民兵聚集在關押這些商人的監獄外，並於清晨將他們突圍，殺死了多名獄警，並俘虜了多名政府官員。烏茲別克斯坦公民走上街頭支持這次越獄，佔領巴巴爾廣場抗議政府腐敗、司法制度不公等政府軍封鎖了通往廣場的所有道路，希望能遏制抗議活動，但許多人只是步行穿過軍隊，加入了抗議活動。 早期有報道稱平民與軍隊交火，但巴巴爾廣場的抗議者並沒有被嚇倒，仍留在原地。下午 5 點到 6 點之間，政府在沒有任何警告的情況下對巴巴爾廣場發起了大規模攻勢。烏茲別克斯坦武裝部隊使用狙擊步槍、突擊步槍和武裝運兵車 (APC) 對付抗議的平民，不分青紅皂白地向男人、女人和兒童開火。 後來有報道稱，武裝部隊系統地處決了無法移動的受傷平民，並將數百具屍體移入亂葬坑。 儘管政府聲稱其採取的行動只是針對抗議活動中所謂的恐怖組織，但烏茲別克斯坦在安集延大屠殺後受到了國際社會的嚴厲批評。

紅色高棉種族滅絕

紅色高棉種族滅絕是柬埔寨共產黨在 1975 年至 1979 年間實施的。這個政治團體一直在緩慢增加人口，同時由越共和北越軍隊等團體武裝。繼 1975 年紅色高棉在柬埔寨內戰中獲勝後，該組織開始了在接下來的五年中困擾這些國家的大規模殺戮。紅色高棉種族滅絕期間的死亡人數估計在 150 萬至 300 萬之間，其中至少一半是出於政治動機的處決。那些沒有受到出於政治動機的處決的人要麼死於惡劣的工作條件，要麼死於處決後的紀律酷刑。紅色高棉政權嚴格執行其社會工程政策，其中大部分政策着重於農業社會的重建。 這種關注帶來了柬埔寨城市人口的大規模驅逐，後來城市人口被迫進入農村地區，以便在農業（通常是水稻）機構工作。此外，紅色高棉預計每公頃稻米產量將從 1 噸增加到 3 噸；這種期望並沒有考慮到將城市人口安排在典型的農村工作中所造成的巨大低效率。 城市人口根本不具備實現紅色高棉目標所需的技能，許多人作為經濟破壞者被處決（因其生產率而被貼上標籤）。處決最初是用槍支執行的，但由於彈藥短缺，柬埔寨青少年手持鈍器近戰武器，被迫對紅色高棉的敵人執行死刑。自 1979 年紅色高棉垮台以來，估計已發現 20,000 個亂葬坑。 2014 年，紅色高棉領導人農謝和喬森潘因危害人類罪被判無期徒刑。

道縣大屠殺

中國共產黨領導人毛澤東會見美國總統尼克遜

道縣大屠殺發生在中國文化大革命期間，從1967年的8月13日到10月17日，持續了66天。被屠殺的人被懷疑是中共的敵人。通常情況下，當地的中共幹部和革命愛好者會進行非正式逮捕；那些被上述當地中共幹部或民兵逮捕並隨後被處決的人受到了短暫的、不公正的審判，而審判者正是下令逮捕他們的人。受害者以多種方式被殺害，包括槍擊、毆打和斬首。此外，那些所謂代表中共執行死刑的人將獲得高工資、改善生活條件等獎勵。值得注意的是，雖然中共沒有正式制裁這些處決反革命分子的民兵和準軍事組織，但直到道縣大屠殺倖存者的大量投訴到達政府最高層後，它才採取任何措施制止這些未經批准的處決。在第 47 野戰軍部隊部署後，殺戮停止了，但參與處決的人從未受到懲罰。

孟加拉國的種族滅絕強姦

在 1971 年的孟加拉國解放戰爭中，巴基斯坦軍方成員及其支持的民兵強姦了 200,000 至 400,000 名婦女和女童，企圖消滅種族。巴基斯坦軍方領導人宣佈孟加拉自由戰士為「印度教徒」，他們的婦女只是軍方的戰利品，可以按他們認為合適的方式使用。 婦女被關押在特別營地，在那裏她們多次被輪流的巴基斯坦軍隊強姦；這些婦女只能用自己的頭髮上吊才能逃離集中營——這一舉動導致軍方剃掉了集中營所有囚犯的頭。那些沒有遭受這些強姦營的人通常會被強姦、殺害，並在生殖器上被刺刀刺死。 雖然巴基斯坦軍方試圖將這些有系統的強姦行為排除在國際媒體之外，但許多人權機構和媒體機構都發表了有關這種種族滅絕強姦的報道或故事；巴基斯坦隨後受到了巨大的國際批評，譴責他們的行為。雖然巴基斯坦軍方辯稱強姦案不超過幾百起，而這僅僅是不正常士兵的行為，但軍方更有可能採取了一項可以消滅孟加拉人民的政策。

獨奏

• 2005 年安集延內亂
• 亞洲價值觀
• 中亞的人權
• 東亞人權