用户:2019082315HAO JINGYU/沙盒-2 HUman rights in Asia

监督和监管机构

由于亚洲地区拥有众多国家，每个国家的人权标准和普遍价值观或文化都各不相同，因此亚洲在人权方面没有一个中央权威也就不足为奇了。

人权宣言

人权宣言

虽然当今大亚洲地区的许多国家在通过《世界人权宣言》时还不是联合国成员国，但大多数被选择投票支持该宣言的国家（即阿富汗、巴基斯坦、印度）。该宣言共有 30 条条款，均涉及人权的各个方面；例如：

• 第一条：人人生而自由，在尊严和权利上一律平等。他们被赋予了理性和良知，应该本着手足情谊的精神对待彼此。
• 第九条：任何人不得任意逮捕、拘留或流放。
• 第十九条：人人享有见解和言论自由的权利；这项权利包括不受干涉地持有意见的自由，以及通过任何媒体和不分国界寻求、接收和传播信息和思想的自由。

UDHR 的创建是希望为世界各地的人们建立生活水平，确保人们无论处于何种状态都享有人道的条件。 UDHR 仍然被认为是人权方面的中央权威机构，尽管它对国家没有约束力，因此当替代方案更好地服务于国家利益时，它仍然经常被许多国家忽视。

东盟人权宣言

如上所述，东南亚国家联盟（ASEAN）可以被认为是亚洲最成熟的社会经济区域组织。东盟仅在东南亚运作，其成员国包括印度尼西亚、泰国、越南、新加坡、马来西亚、菲律宾、柬埔寨、缅甸、文莱和老挝。虽然东盟最初专注于东南亚的经济发展，但它最近开始将其运作范围扩大到东南亚社会的其他领域（即人权）。 2009年，东盟成立了东盟政府间人权委员会，希望它能协助促进和规范该地区的人权状况。该委员会于 2012 年 11 月制定并随后一致通过了新起草的东盟人权宣言，呼吁东南亚所有公民享有基本和基本权利。 宣言共40条，其中包括：

• 第 3 条：每个人都有权在任何地方承认其在法律面前的人格。法律面前人人平等。每个人都有权不受歧视地受到法律的平等保护。
• 第十一条每个人都有与生俱来的生命权，受法律保护。除非依法，否则不得剥夺任何人的生命。
• 第 22 条：每个人都享有思想、良心和宗教自由的权利。应消除基于宗教和信仰的一切形式的不容忍、歧视和煽动仇恨。
• 第 33 条：东盟成员国应单独并通过区域和国际援助与合作采取措施，特别是经济和技术，以最大限度地利用现有资源，逐步实现公认的经济、社会和文化权利在本宣言中。

尽管所有东盟成员国都批准了《东盟人权宣言》，但尽管存在针对上述行为的成文法，但仍有证据表明该地区存在侵犯人权行为。然而，这份宣言的存在本身就表明，在一个传统上对承认人权法规没有兴趣的地区，承认基本人权方面取得了进展。

经济和社会权利中心

经济和社会权利中心(CESR) 专注于一系列权利，包括政治权利、经济权利、社会权利等。 CESR 在整个亚洲开展工作，经常与亚太论坛(APF) 合作改善 CESR 未设立机构的地区的权利状况。 CESR 选择通过支持国家人权机构(NHRI) 来改善整个亚洲的人权状况和法规。 CESR 和 APF 并没有试图以国际行为体的身份实施变革，而是向亚洲各地的国家人权机构提供各种服务和支持选择，假装这些国内国家人权机构能够比国际组织更有效地推动变革会。 国家人权机构的一些好处包括：

• 国家人权机构与国家之间存在法律定义的关系，这赋予它们监督国际人权规范遵守情况的权力
• 与司法机构或民间社会团体相比，国家人权机构依赖更广泛的宣传工具以及接受投诉和审查法律和实践的准司法能力；他们向政府提供建议、协助和能力建设
• 国家人权机构在政府、民间社会和联合国人权系统之间处于独特的位置，可以汇集各种政府和非政府行为者
• 作为常设机构，国家人权机构能够长期跟踪问题以确定权利实现水平的趋势

中亚人权协会

中亚人权协会 (AHRCA) 是一个成立于 2006 年的法国独立人权组织。该协会主要关注人权监测，报告大量侵犯人权行为，包括酷刑、恶劣的工作条件、LGBTQ 限制、媒体压制、 AHRCA 监测位于中亚的国家，包括哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、土库曼斯坦和乌兹别克斯坦。 AHRCA 不是自己实施变革，而是严重依赖国际权利机制为中亚带来变革。 AHRCA 的重点包括但不限

• 防止酷刑
• 支持政治犯
• 保护难民
• 宗教自由

最近的活动倡议包括 AHRCA 呼吁国际抵制乌兹别克斯坦棉花，因为它在收获时严重依赖强制童工。

人权观察

人权观察 (HRW) 被广泛认为是世界上最可靠的非政府人权组织之一。 HRW 成立于 1978 年，监测全球各国，发布 100 多份年度报告，并对侵犯人权行为进行广泛的媒体报道。此外，人权观察定期与各州政府和政府间组织（即联合国、欧盟、非洲联盟等）会面，提供政策建议、简报等。除了每年发布的广泛监测 HRW 外，该组织还重点关注促进其工作地区的变革。例如，HRW 积极组织和报道针对各种问题（如黎巴嫩焚烧垃圾）的抗议或激进运动。 HRW涉足亚洲地区多年，定期发布针对每个亚洲国家的各种报道和批评。这些报告重点关注一些问题，包括基本自由、妇女权利、童工等。

欧盟

欧盟旗帜

除了上述对东亚人权规制和监督做出贡献的地区政府机构和非政府组织外，欧盟（EU）近年来也发挥了积极作用。虽然此前预计欧盟不会干预东亚人权问题，但该机构对全球人权制裁监管协议的承诺扩大了欧盟的管辖范围，以涵盖全球侵犯人权行为，包括发生在东亚境内的侵犯人权行为。该监管框架的初步起草于 2019 年 12 月 9 日开始。 2020 年 11 月 17 日，欧洲理事会正式制定了该协议。该框架特别致力于“发展一个新的横向欧盟全球人权制裁制度，以解决世界范围内严重侵犯和践踏人权的问题”。 多年来，欧盟一直在关注东亚人权发展，多次发表公开声明谴责各国的侵犯人权行为就是证明。最早的声明之一可以追溯到 2009 年，当时欧盟公开审查中国政府处决九名基督徒公民。 尽管欧盟在积极参与东亚人权监督方面具有新颖性，但在中国新疆省持续发生的针对维吾尔族的暴力事件方面，欧盟做出了最实质性的努力。 2020 年 2 月，欧盟发表声明称，中国的陈明国应对“对维吾尔人和其他穆斯林少数民族的任意拘留和有辱人格的待遇，以及系统侵犯他们的宗教或信仰自由”负责。 除了这些指控之外，欧盟还在新疆的行动边界内策划了各种旅行禁令和资产冻结，从而表明在面对东亚侵犯人权行为时，基于政策的切实制裁的效果。

重大侵犯人权行为

2005年安集延骚乱

安集延礼拜堂

2005 年安集延骚乱侵犯人权事件发生在乌兹别克斯坦，是近代历史上最严重的大规模平民处决之一，平民死亡人数估计在 200 至 1500 人之间。政府不愿释放被控极端主义、原教旨主义和分裂主义的 23 名当地商人，从而引发了这一侵犯人权行为。一小群民兵聚集在关押这些商人的监狱外，并于清晨将他们突围，杀死了多名狱警，并俘虏了多名政府官员。乌兹别克斯坦公民走上街头支持这次越狱，占领巴巴尔广场抗议政府腐败、司法制度不公等政府军封锁了通往广场的所有道路，希望能遏制抗议活动，但许多人只是步行穿过军队，加入了抗议活动。 早期有报道称平民与军队交火，但巴巴尔广场的抗议者并没有被吓倒，仍留在原地。下午 5 点到 6 点之间，政府在没有任何警告的情况下对巴巴尔广场发起了大规模攻势。乌兹别克斯坦武装部队使用狙击步枪、突击步枪和武装运兵车 (APC) 对付抗议的平民，不分青红皂白地向男人、女人和儿童开火。 后来有报道称，武装部队系统地处决了无法移动的受伤平民，并将数百具尸体移入乱葬坑。 尽管政府声称其采取的行动只是针对抗议活动中所谓的恐怖组织，但乌兹别克斯坦在安集延大屠杀后受到了国际社会的严厉批评。

红色高棉种族灭绝

红色高棉种族灭绝是柬埔寨共产党在 1975 年至 1979 年间实施的。这个政治团体一直在缓慢增加人口，同时由越共和北越军队等团体武装。继 1975 年红色高棉在柬埔寨内战中获胜后，该组织开始了在接下来的五年中困扰这些国家的大规模杀戮。红色高棉种族灭绝期间的死亡人数估计在 150 万至 300 万之间，其中至少一半是出于政治动机的处决。那些没有受到出于政治动机的处决的人要么死于恶劣的工作条件，要么死于处决后的纪律酷刑。红色高棉政权严格执行其社会工程政策，其中大部分政策着重于农业社会的重建。 这种关注带来了柬埔寨城市人口的大规模驱逐，后来城市人口被迫进入农村地区，以便在农业（通常是水稻）机构工作。此外，红色高棉预计每公顷稻米产量将从 1 吨增加到 3 吨；这种期望并没有考虑到将城市人口安排在典型的农村工作中所造成的巨大低效率。 城市人口根本不具备实现红色高棉目标所需的技能，许多人作为经济破坏者被处决（因其生产率而被贴上标签）。处决最初是用枪支执行的，但由于弹药短缺，柬埔寨青少年手持钝器近战武器，被迫对红色高棉的敌人执行死刑。自 1979 年红色高棉垮台以来，估计已发现 20,000 个乱葬坑。 2014 年，红色高棉领导人农谢和乔森潘因危害人类罪被判无期徒刑。

道县大屠杀

中国共产党领导人毛泽东会见美国总统尼克松

道县大屠杀发生在中国文化大革命期间，从1967年的8月13日到10月17日，持续了66天。被屠杀的人被怀疑是中共的敌人。通常情况下，当地的中共干部和革命爱好者会进行非正式逮捕；那些被上述当地中共干部或民兵逮捕并随后被处决的人受到了短暂的、不公正的审判，而审判者正是下令逮捕他们的人。受害者以多种方式被杀害，包括枪击、殴打和斩首。此外，那些所谓代表中共执行死刑的人将获得高工资、改善生活条件等奖励。值得注意的是，虽然中共没有正式制裁这些处决反革命分子的民兵和准军事组织，但直到道县大屠杀幸存者的大量投诉到达政府最高层后，它才采取任何措施制止这些未经批准的处决。在第 47 野战军部队部署后，杀戮停止了，但参与处决的人从未受到惩罚。

孟加拉国的种族灭绝强奸

在 1971 年的孟加拉国解放战争中，巴基斯坦军方成员及其支持的民兵强奸了 200,000 至 400,000 名妇女和女童，企图消灭种族。巴基斯坦军方领导人宣布孟加拉自由战士为“印度教徒”，他们的妇女只是军方的战利品，可以按他们认为合适的方式使用。 妇女被关押在特别营地，在那里她们多次被轮流的巴基斯坦军队强奸；这些妇女只能用自己的头发上吊才能逃离集中营——这一举动导致军方剃掉了集中营所有囚犯的头。那些没有遭受这些强奸营的人通常会被强奸、杀害，并在生殖器上被刺刀刺死。 虽然巴基斯坦军方试图将这些有系统的强奸行为排除在国际媒体之外，但许多人权机构和媒体机构都发表了有关这种种族灭绝强奸的报道或故事；巴基斯坦随后受到了巨大的国际批评，谴责他们的行为。虽然巴基斯坦军方辩称强奸案不超过几百起，而这仅仅是不正常士兵的行为，但军方更有可能采取了一项可以消灭孟加拉人民的政策。

独奏

• 2005 年安集延内乱
• 亚洲价值观
• 中亚的人权
• 东亚人权