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稅務專門學校

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稅務專門學校,原稱北京稅務學堂,成立於1908年,是清末民初中國政府開設的培養稅務、海關專門人才的學校[1]

歷史

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背景

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近代以來,中國受一系列不平等條約的影響,以英國為首的列強得以插手中國稅務。隨著列強對中國稅務的控制程度加深,中國國內的反抗呼聲亦愈發高漲。這派反對外籍總稅務司把持中國稅務的勢力中,主要角色便是清政府的商部尚書載振、軍機大臣鐵良外務部右侍郎唐紹儀[2]。1906年4月,清政府任命戶部尚書鐵良為督辦稅務大臣,外務部右侍郎唐紹儀為會辦稅務大臣[2]

1906年7月,清政府設立稅務處,將原隸屬於外務部管理的海關移交至稅務處進行專門管理。1907年10月,唐紹儀撰寫《關務學堂節略》一文,提出籌設稅務專門學校[3]。得到了督辦稅務大臣鐵良等的支持[2]

成立

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1908年4月29日,稅務處札令在北京開辦稅務學堂(Customs College),任命陳鑾為學堂總辦(即校長)主持稅務學堂管理工作,海關稅務司鄧羅英語Charles_Henry_Brewitt-Taylor為洋總辦負責校務工作[2]。且此後歷任副校長皆由英籍稅務司兼任[4]。稅務學堂隸屬於稅務處並由其直接管理,學堂總辦由稅務大臣任命。學堂的中文課教師大多具有進士翰林身份;英文和海關專業課則聘請洋關的稅務司、幫辦等高級洋員擔任兼職教師,由總稅務司署擇優委派[2]

1908年夏季,稅務學堂在北京、漢口、上海、福州廣州通過招生考試錄取首批本科學生36人,學生學習經費由海關船鈔項撥付,對本科學生免費[2]。1908年10月7日,稅務學堂正式開課授課[2]。學堂「以造就各關理事人才為宗旨。學生以深通中外文字、研究理財、商律條約及關於各項稅務學問為成效」[5]。校址設在北京王府井西堂子胡同稅務處東院及馬號南院的一部分作為辦公、講堂、宿舍、操場之用。1910年11月,稅務學堂遷入位於朝陽門大雅寶胡同東口的新校舍。

辛亥革命期間,因北京局勢紛亂,稅務學堂學生被遣回原籍休假,直至1912年才陸續複課。1913年1月,第一屆稅務學堂學生畢業[2]北洋政府財政總長周學熙以及總統代表、總稅務司代表等親臨首屆新生畢業典禮觀禮,並向畢業生頒發畢業證書[2]。1913年教育部依據壬子癸丑學制,承認稅務學堂為高等學校中的專門學校,更名為「稅務專門學校」。簡稱「稅專[6]

1929年,稅務專門學校在上海設立第一、第二分校,招收海事學員(學制3年)與外勤學員(學制1至2年)[6]

1930年,余文燦成為校長,放棄了通才教育方針,改為專才教育,設立了內班關員的為期2年的驗估班、針對在職外班關員的為期1年的驗貨班。1931年成為海關關員唯一來源[7]。後任校長朱彬元。

1935年,受華北時局動盪影響,加上南方對海關人才需求量高等原因,稅務專門學校選擇了南遷上海[2]。並改為招收大學畢業生,培訓一年。

1940年9月,稅務專門學校被交給汪精衛政權的關務署署長張素民控制。1943年3月停招。

1940年12月,稅務專門學校在香港借用香港大學九龍關的房舍辦學。1941年香港大學毀於炮火,1942年11月遷往重慶西郊[6]。培訓在職人員,每期6個月,50人。1946年遷回上海。1949年7月1日起停辦[2]

1951年,稅務專門學校的最後一批學生畢業。1952年上海市高教局經報高教部決定,稅務專門學校的內勤班、外勤班併入上海財經學院;海事班併入大連海事學院(原上海吳淞商船專科學校)。

學制

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稅務學堂的入學標準為高中畢業生,學制四年。北京稅務學堂/稅專共招收26個稅務專門班(學制4年)。遷滬後招收大學畢業生舉辦內勤訓練班,學制1年,前後共舉辦6期。抗戰前舉辦外勤班18期。抗戰勝利後內勤、外勤班各辦4期。海事班先後舉辦13期,1946-1947年還辦了兩期特別班。

歷任校長

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學校高層
校長 副校長 備註
首任校長 陳鑾 鄧羅英語Charles_Henry_Brewitt-Taylor [2]
余文燦
朱彬元

著名校友

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  • 丁貴堂:稅專第五班,1916年3月畢業。1943年6月,代理總稅務司2個月,這是中國關員首次執掌海關領導權。1949年後任海關總署副署長。
  • 吳耀宗:著名基督教全國領袖

參考文獻

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  1. ^ 許愛蓮:「憶百年稅專 承光榮傳統 鑄關院輝煌」,《上海海關學院學報》,第29卷第1期,第62-68頁
  2. ^ 2.00 2.01 2.02 2.03 2.04 2.05 2.06 2.07 2.08 2.09 2.10 2.11 張曉明. 历经两个朝代的北京税务学堂. 北京檔案. 2021 [2021-09-05]. (原始內容存檔於2022-06-26). 
  3. ^ 《中國海關通志》編纂委員會編. 《中国海关通志 第6分册》:第二章近代人物-唐绍仪. 方志出版社. 2012: 3642. ISBN 9787514407365. 
  4. ^ 国恩松:《漫谈(北京/上海)税务专门学校》. [2018-03-04]. (原始內容存檔於2018-03-04). 
  5. ^ 《稅務學堂章程》共6章38條之第一條
  6. ^ 6.0 6.1 6.2 稅務專門學校畢業證書頁面存檔備份,存於網際網路檔案館),中華民國海關博物館
  7. ^ 张志云:“税务专门学校与华籍关员(1908-1949年)——中国新行政官僚体系的建立”,《国家航海》第十六辑. [2018-03-04]. (原始內容存檔於2018-03-04).