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陈凯凌

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陈凯凌
 台南市政府经济发展局局长
任期
2020年1月21日—2022年12月24日
副职萧富仁
前任郭阿梅（正任）
萧富仁（代理）
继任林荣川
个人资料
出生 (1969-03-10) 1969年3月10日（55岁）
台湾台北市
国籍 中华民国
母校
专业都市规划、城市发展
网站陈凯凌的Facebook专页
经历
      • 台南市政府经济发展局局长
        （2020年1月－2022年12月）
      • 新竹市政府都市发展处处长
        （2018年12月－2020年1月）
      • 桃园大众捷运股份有限公司总经理
        （2014年12月－2018年4月）
      • 稻江科技暨管理学院休闲游憩与管理学系副主任／助理教授
        （2012年8月－2014年12月）
      • 文化大学财务金融系助理教授
        （2012年8月－2014年12月）
      • 高雄市莫拉克台风灾后重建推动委员会执行长
        （2012年1月－2012年8月）
      • 高雄市政府捷运工程局局长
        （2009年9月－2010年12月24日）
      • 高雄市政府建设局代理局长
        （2007年－2008年）
      • 高雄市政府副秘书长
        （2007年10月－2009年9月）
      • 高雄市政府环境保护局代理局长
        （2006年－2007年）
      • 高雄市政府顾问
      • 高雄县政府新闻室主任
      • 高雄市政府市长办公室专门委员
      • 行政院政务委员办公室专门委员

陈凯凌（1969年3月10日—），是台湾学者及政治人物，曾任台南市政府经济发展局局长，新竹市政府都市发展处处长、桃园大众捷运股份有限公司总经理、高雄市政府捷运工程局局长、高雄市政府建设局代理局长、高雄市政府副秘书长、高雄市政府环境保护局代理局长等职务。陈凯凌在高雄市政府时期是少数担任超过五个单位首长人物之一，曾被媒体喻为“救火队”，只要有首长悬缺一时无法补实，最常被想到的理想职务代理人就是他[1]。
2022年12月23日，陈凯凌因涉嫌贪污，遭台南地检署声请羁押获准[2]。2023年3月，陈凯凌被揭露疑涉嫌收贿、接受厂商性招待，接受业者招待上酒店喝花酒。[3]4月20日，台南地检署以贪污及洗钱防治条例等罪起诉陈凯凌。[4]
2023年8月16日，陈凯凌因涉嫌贪污，台南地方法院一审宣判，陈凯凌涉犯5罪，应执行有期徒刑8年，褫夺公权5年[5]。隔年一月，台南高等法院二审改判6年5月徒刑、褫夺公权5年[6]。

早年

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陈凯凌出生于台北市，拥有国立台湾师范大学政治学系法学博士学位[7] 。

政界经历

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高雄县政府新闻室主任

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2006年3月高雄市政府市长机要陈凯凌是前代理高雄市长陈其迈的爱将，未随陈其迈离开高雄市政府，原本请辞打算攻读博士；讵料被高雄县政府县长杨秋兴中途拦劫，延揽陈凯凌接任新闻室主任，相当于地方政府的新闻局长。[8]

高雄市政府环保局代理局长

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2006年7月接任高雄市环保局代理局长，推行“以功代金─中元普渡纸钱集中焚烧”活动，响应节能减碳。[9]

高雄市政府副秘书长

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2007年10月升任高雄市政府副秘书长[10] ，担任副秘书长期间着手于高雄市都市规划与港湾开发，如爱河整治、旗津观光岛之塑造、莲池潭风景区的整理、旧港区再生、捷运开通新纪元、2009世运准备。 [11]

高雄市政府建设局代理局长

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2007年12月暂代建设局局长一职。[12]

高雄市政府捷运工程局局长

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2009年9月担任高雄市捷运局局长一职[13]，当时，高雄捷运公司亏损累累，三年累积亏损约新台币60亿元，甫上任的陈凯凌喊出决不停驶的口号[14] ，并开始着手了解亏损之原因；同年10月份因“平准基金”拨款事件与高雄捷运公司董事长刘三锜意见相左；陈凯凌认为，平准基金应该用于先支付营运上所需的费用，而非急于拨款给厂商，因此要求高雄捷运公司提出使用这笔款项的细部计划；而高捷公司则表示“只要钱给我就好了，不要问细目”。[15] 2010年 01月 双方达成共识，陈凯凌强调，平准基金“后控机制”是站在维护市民权益的立场，要求捷运公司能将平准基金专款专用于营运所需，包含用人费用、水电、维修费用及偿还借贷本息等支出，且不得用于支付统包商工程款。此机制既为保障高捷员工权益，又可维持捷运正常营运，创造多赢局面。”。[16]
任内绩效：根据交通部统计查询网2009年9月至2012年1月资料显示，搭乘人次由原300万人次成长至500万人次，收入由最低7,800万成长至1亿2,000万。

高雄捷运2009年9月至2011年1月营运绩效

高雄市莫拉克风灾重建委员会执行长

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2012年1月11日接任莫拉克风灾重建委员会执行长一职，2012年4月23日勤和乐乐段永久屋基地落成，重建之路进入一个新里程碑。[17]

桃园大众捷运股份有限公司总经理

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2014年12月18日担任桃园大众捷运股份有限公司总经理一职 [18]，刚接任之际，因顾虑外界对机场捷运采购弊案观感不佳[19]，恐会影响公司形象，特别成立采购小组严格把关以杜绝弊案，并于民国104年7月初招募402位新生力军，规划训练课程及建立证照考试制度提升同仁能力，以因应通车所需之服务人力需求。[20]

然其谨慎个性发现工程上有多处问题，严重影响通车安全，曾向承商提出改正要求， 起初承商否认缺失影响安全，后因苏迪勒台风使缺失现形才得以证明其顾虑的正确性[21]，因此， 系统稳定、安全无虞成为不能打折扣的通车原则。[22]

因系统测试迟迟无法通过大捷法所规定，连续七日必须达到99.7%的考验，通车时间由原本的104年底， 延至105年3月底[23]；

在这期间，爆发了许多的争议事件，包括：减价验收现况通车事件[24]以及机捷通车踢皮球事件[25]，然而，这些事件对于通车并无实质帮助，而机捷又因多次滑轨[26]，号志异常、售票机当机等四大缺失[27]，造成3月底通车再度跳票，交通部也不再承诺通车时间。[28]

此时，外界不免把蔡英文总统520就职与机场捷运通车做政治联想，认为蔡总统一上任必定会给予交通部通车压力，但事实并非如此。[29]

同年6月28日一场暴雨漫淹机场捷运A13站[30]，暴露出机场捷运尚有许多工程需要改善，8月29日陈凯凌再度重申，机捷通车没有时间表，并表示，机捷通车是安全稳定的专业问题，从安全及专业进行考量，未达法令规范标准就不会通车，不必有任何政治考量。 [31]直到9月1日，准点率大幅提升，通车时程才露出曙光。[32]

媒体猜测，通车时程应该在年底，议员质疑年底通车必定是政治考量，不可能原来4,522项缺失，能在短时间内减少到剩下200项，有美化数据之嫌疑。陈凯凌则说明，绝无政治考量，数据改善得这么快，主因是英国西门子参与改善，未来，机捷要通车，一定要符合大众捷运法规定，不会有先通车、后续达标问题。[33]

同年10月，桃园捷运公司加强密集演练，迎接即将到来的通车时刻。[34][35]

2016年10月31日机捷稳定度已达97－99%，已接近初勘标准。[36]

2016年12月3日与12月4日进行初勘[37]，尚有十二项缺失需改善[38].

2016年12月30日完成履勘，共列出八项缺失需要在试营运前改善。[39]

2017年1月25日桃园捷运公司拿到营运许可证[40]，陈凯凌正式对外说明2017年2月2日试营运免费试乘，3月2日正式通车[41]。

营运初期，外界对于桃园捷运的营运状况并不看好，专家学者及公众人物更常以桃捷为例，来提醒政府勿过度投入轨道运输建设。例如：2017年4月18日 柯市长要媒体去问桃捷的现金流量，讽捷运会亏到不省人事，并质疑前瞻4,200亿的轨道运输建设。[42]；2017年7月5日，吴淡如搭机捷谈交通建设“不是自己觉得很棒就好”[43]，外界的质疑与指教，反而使陈凯凌抛开大众捷运必定是亏损的产业想法，更专注在运量提升与公司获利上。

2017年8月，赴日拜访南海电铁及关西机场，开启跨国性铁道与机场联手行销的先例。

2017年12月20日陈凯凌于市政会议中进行报告，桃园机场捷运自今年3月2日通车，每日平均运量约5.6万人次，准点率达99.95%，已达到“系统稳定、营运安全”目标。目前员工有1067人，今年预估盈余为6,000至7,000万元。[44]。创下首年有盈余及准点率逼近北捷的两大奇迹。[45]

107年1月20日四社合作发行联票（桃园捷运、南海电铁、桃园机场、关西机场）记者会，陈凯凌指出：桃捷经过这一年和日方的沟通、交流，桃园已经成为一个捷运城市，因此我们肩负起“捷运行销和捷运外交”的重责大任。[46]。

107年2月21日代表台湾观光的Rapi:t蓝武士钢弹桃捷列车于日本关西机场与大阪难波车站间开跑，引起当地民众热烈讨论。陈凯凌坦言，日方的龟毛，一度让团队难以招架，毕竟叛逆前卫的钢弹车，不能为了彩绘破坏武士招牌。为了完成这个案子，台日还开了一个LINE群组，一来一来好几十次，才有钢弹台湾彩绘车诞生，力拼观光大国的台湾，现在要靠钢弹加持再上一层楼。[47]

新竹市政府都市发展处处长

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2018年12月受该年连任成功的新竹市长林智坚之邀，担任新竹市政府都市发展处处长一职。[48]

贪污丑闻

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台南市经发局长陈凯凌坦承收贿并接受性招待，台南地方法院裁定羁押禁见，陈凯凌疑收受光电业者、土地开发商、建商贿款，接受性招待上酒店喝花酒。[2][3]陈凯凌等4名官员已离职3个多月，却仍名列官股台南市农产运销公司、台南市肉品市场董事，各握有931万多股，律师表示这显然已违法。[49]

参考文献

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  1. ^ 陳凱凌下週出任高捷局長. [2015-08-11]. （原始内容存档于2015-09-23）. 
  2. ^ 2.0 2.1 台南市經發局長陳凱凌坦承收賄並接受性招待　凌晨裁押禁見. 菱传媒. 2022-12-23 [2022-12-23]. （原始内容存档于2022-12-24）. 
  3. ^ 3.0 3.1 獨家／台南涉貪局長驚傳遭拍性愛片　廠商設局逼就範！3位女主角不同人. 菱传媒. 2023-03-09 [2023-03-09]. 原始内容存档于2022-12-24. 
  4. ^ 涉贪接受性招待，前台南市经发局长陈凯凌被正式起诉. 星岛环球网. 2023-04-20 [2023-04-23]. （原始内容存档于2023-04-27） （中文）. 
  5. ^ 辛启松. 南市經發局前局長陳凱凌涉貪接受性招待　一審判8年、褫奪公權5年. 菱传媒. 2023-08-16 [2024-03-03]. （原始内容存档于2024-04-15）. 
  6. ^ 辛启松. 南市經發局前局長陳凱凌涉貪接受性招待　二審改判6年5月. 菱传媒. 2024-01-31 [2024-03-03]. （原始内容存档于2024-04-23）. 
  7. ^ 遭爆住豪宅、養情婦、接受性招待！ 台南「色貪」局長陳凱凌身分起底「這出身」. 壹频新闻网. 2022-12-23 [2024-03-03]. （原始内容存档于2024-03-03）. 
  8. ^ 高市府人事更迭 黃富生升台南縣警察局長. [2015-08-11]. （原始内容存档于2015-09-24）. 
  9. ^ 中元普渡 高市推以功代金減碳兼作慈善. [2015-08-11]. （原始内容存档于2015-09-25）. 
  10. ^ 高市無給顧問370人. [2015-08-11]. （原始内容存档于2016-03-04）. 
  11. ^ 高雄市政建設－港灣開發. [2015-08-11]. （原始内容存档于2016-03-04）. 
  12. ^ 建設局長辭 陳凱凌暫代. [2015-08-11]. （原始内容存档于2016-03-04）. 
  13. ^ 新任環保局長李穆生、捷運局長陳凱凌宣誓就職. [2015-08-11]. （原始内容存档于2015-09-25）. 
  14. ^ 高捷3年狂虧60億　陳凱凌：絕不停駛. [2015-08-11]. （原始内容存档于2015-09-25）. 
  15. ^ 高捷平準基金 協商失敗. [2015-08-11]. （原始内容存档于2015-09-23）. 
  16. ^ 高捷有守有為 平準基金圓滿撥付. [2015-08-11]. （原始内容存档于2016-03-05）. 
  17. ^ Manaskal！勤和樂樂段永久屋基地落成，重建進入新里程碑. [2015-08-11]. （原始内容存档于2016-08-18）. 
  18. ^ 「綠迷雅」推手鄭寶清接燙手山芋　任桃園航空城董事長. [2015-09-08]. （原始内容存档于2015-08-02）. 
  19. ^ 機場捷運弊案 廉政處：已立案調查. [2015-10-26]. （原始内容存档于2016-03-06）. 
  20. ^ 〈北部〉桃捷招考 12924人搶402職缺. [2015-10-26]. （原始内容存档于2015-10-16）. 
  21. ^ 机捷“现形记”台风后轨道淹工程车出轨 （页面存档备份，存于互联网档案馆）
  22. ^ 桃園有線新聞20151124 安全優先 機捷105年通車. [2017-03-10]. （原始内容存档于2017-03-12）. 
  23. ^ 机场捷运修订通车目标期程为105年3月底 互联网档案馆的存档，存档日期2016-03-04.
  24. ^ 減價驗收！ 政院硬要機捷「現況通車」. [2017-03-10]. （原始内容存档于2016-04-10）. 
  25. ^ 機捷通車踢皮球? "記住何煖軒" 政院嗆:去問桃捷董. [2017-03-10]. （原始内容存档于2017-03-12）. 
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  27. ^ 機捷再爆四大缺失 號誌異常 售票機當機. [2017-03-10]. （原始内容存档于2017-03-12）. 
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  29. ^ 賀陳旦對機捷沒時間表. [2017-03-10]. （原始内容存档于2017-03-12）. 
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  32. ^ 桃捷總經理：機捷準點度已大幅提升. [2017-03-10]. （原始内容存档于2017-03-12）. 
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  35. ^ 多重灾害模拟演练 A1台北车站 Taoyuan Metro
  36. ^ 朝年底通車邁進！機捷穩定度已達97－99%. [2017-03-10]. （原始内容存档于2017-03-12）. 
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  38. ^ 機捷初勘完成　高鐵局:仍有12項須履勘前改善. [2017-03-10]. （原始内容存档于2017-03-12）. 
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  40. ^ 機場捷運2月2日起試營運免費試乘 3月2日正式通車首月票價5折. [2017-03-10]. （原始内容存档于2017-03-12）. 
  41. ^ 機捷2月2日開始免費試乘1個月 3月2日正式. [2017-03-10]. （原始内容存档于2017-03-12）. 
  42. ^ 諷捷運會虧到不省人事 柯P：去問桃捷的現金流量. [2018-01-03]. （原始内容存档于2018-01-04）. 
  43. ^ 吳淡如搭機捷談交通建設「不是自己覺得很棒就好」. [2018-01-03]. （原始内容存档于2018-01-03）. 
  44. ^ 桃園機場捷運將朝運量提升目標邁進,準點達99.95％. [2018-01-03]. （原始内容存档于2018-04-08）. 
  45. ^ 桃園機捷2大奇蹟 準點率逼近北捷、通車首年有盈餘. [2018-01-03]. （原始内容存档于2018-01-03）. 
  46. ^ 桃捷、日南海電鐵合作推限量套票 享8折優惠！. [2018-02-26]. （原始内容存档于2018-02-26）. 
  47. ^ 「藍武士鋼彈車」秀台灣！ 機捷跨海宣傳. [2018-02-26]. （原始内容存档于2018-02-26）. 
  48. ^ 林智堅團隊多數留任 都發處長陳凱凌出任 - 政治 - 自由時報電子報. news.ltn.com.tw. [2019-01-13]. （原始内容存档于2019-01-13）. 
  49. ^ 记者辛启松. 獨家／扯！台南前經發局長陳凱凌離職被羈押3個多月　竟仍名列官股董事. 菱传媒. 2023-04-19 [2023-04-19]. （原始内容存档于2023-04-19）. 

论文著作

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