2009年澎湖县博弈公民投票
2009年澎湖县博弈公民投票，中华民国澎湖县选举委员会命名为澎湖县地方性公民投票案第1案，简称澎湖博弈公投，为依照《离岛建设条例》第10-2条规定[1]，于2009年9月26日进行之公民投票[2][3]，也是《公民投票法》立法以来第2个地方性公民投票。该次投票决定澎湖县是否开放博弈赌博事业。
成案经过
[编辑]2009年1月12日，立法院通过《离岛建设条例》修正案，新增第10-2条，明定离岛地区可以依公民投票的结果，开放博弈赌博事业。之后，澎湖县商业会理事长，也是澎湖县议会副议长蓝俊逸，发起提案并进行连署动作，于2月19日宣称已经达到连署门槛[4]。8月13日，澎湖县选举委员会宣布该公民投票成案[5]。
公投概况
[编辑]选举人数和投开票所
[编辑]依照澎湖县选举委员会公告，该次公民投票可行使投票权的公民，定义为20岁以上，并在澎湖县设籍6个月以上。依照此定义，可行使投票权的公民总人数为73,651人，主要为澎湖县民[6]。而为了因应本次公投，澎湖县选委会于澎湖县设置112个投开票所进行投开票[3]。
选票设计
[编辑]在选票设计方面，于开头处标示澎湖县公投票，并注明印制单位澎湖县选举委员会印制。圈选栏位部分，分为同意和不同意栏位，并留有圈选空白处；而在选票中间部分，澎湖县选委会将其公民投票简称为澎湖博弈公投并印制其上，下方为主文：“澎湖要不要设置国际观光度假区附设观光赌场[3]。”
通过门槛
[编辑]由于在《离岛建设条例》第10-2条规定，排除在《公民投票法》中投票率50%以上的规定，因此不论投票率多少，只要同意票在有效票的选票中占50%以上就可成案，赢一票就算赢，也成为《公民投票法》立法以来首次排除投票率多寡因素的公民投票。
投票结果
[编辑]| 选项 | 票数 | % |
|---|---|---|
 反对
|
17,359 | 56.44 |
| 支持 | 13,397 | 43.56 |
| 有效票 | 30,756 | 99.04 |
| 无效或空白票 | 298 | 0.96 |
| 总票数 | 31,054 | 100.00 |
| 已登记选民及投票率 | 73,651 | 42.16 |
| 来源：澎湖县选举委员会 | ||
评论分析
[编辑]选前外界评估正反双方五五波，结果不同意票大胜近四千票，跌破专家眼镜。投票率亦高于原先预估。公投没过关的关键之一是公教军警聚集的马公市，不同意票大赢三千八百票。地方人士分析说，反赌场联盟文宣攻势凌厉，加上口才便给、形象清新的澎湖地检署检察官吴巡龙投身反赌阵营，都对成功挡下博弈公投案有加分的效果。公投“不同意方”的法定代表团体澎湖县反赌联盟则召开记者会表示这是小虾米打败了大财团，强调这是澎湖人的胜利，澎湖人做了睿智、有志气的选择，赢得尊敬，这是澎湖人民的觉醒。联盟召集人释昭慧说，澎湖人用选票拯救了澎湖，也拯救了台湾。她表示，马总统应多倾听人民的声音，别以为凭着个人魅力，讲的每句话都是圣旨，人民就一定要听。大力反对澎湖设置观光赌场的导演侯孝贤说：“很开心、很高兴。”并表示澎湖风景美丽，以后有机会他还会到澎湖拍片。
民主进步党主席蔡英文说，澎湖人拒绝了赌场，云林人告别了贿选，民众共同的目标是一样的，就是追求更干净的台湾。民进党立委赖清德与国民党立委徐中雄表示，投票结果显示博弈特区已被过度炒作。总统府资政李家同教授说，全世界的赌场都受到金融风暴影响，台湾若有赌场，效益也不会高。台湾政府应该先把观光弄好、再来想赌场，政府却“反其道而行”。[7][8]
后续发展
[编辑]澎湖县长王干发表示县府将积极争取行政院推动的低碳岛计划，结合澎湖海洋经济、绿色能源，发展澎湖成为低碳岛。澎湖县将比照萨姆斯岛，发展成百分之百再生能源自给自足的离岛，并发展东北季风时期的自然生态观光。
反赌公投后两年，澎湖的观光人次增加15%，证明澎湖拥有许多吸引人的观光资源，不一定要开设赌场才能促进观光。因为拒绝设置赌场，许多澎湖年轻人从台湾毕业之后，愿意回到故乡发展、创业，开始思索澎湖的未来，勾勒出不同面貌的蓝图。[9]
反赌联盟则出版《澎湖绝地逢生‧反赌逆转胜》一书说明澎湖反赌的成果。
根据《公民投票法》，立法院之提案经否决者，自该否决之日起三年内，不得就该事项重行提出 。[10]
2013年，由澎湖旅行商业同业公会、澎湖观光协会、澎湖旅游发展协会等不同单位团体发起，成立“澎湖国际化推动联盟”，决定再度推动第2次澎湖博弈公投。预计7月达到公投连署书下限4,000份的门槛送交澎湖县政府公投审议委员会进行审议，通过后将送交选委会。[11]
2015年5月7日，时任澎湖县长陈光复批准博弈公投提案，重启赌场公投。[12]
参见
[编辑]参考文献
[编辑]- ^ 《离岛建设条例》 （页面存档备份，存于互联网档案馆），全国法规数据库。
- ^ 澎湖明博弈公投 反的挺的杠上了 （页面存档备份，存于互联网档案馆），自由时报，2009年9月25日报导。
- ^ 3.0 3.1 3.2 澎湖县地方性公民投票第1案公投公报，澎湖县选举委员会。[失效链接]
- ^ 澎湖博弈公投提案人数跨门槛应可在5个月后办理博弈公投 Archive.is的存档，存档日期2013-04-18，澎湖每天电子报，2009年2月20日报导。
- ^ 公告澎湖县地方性公民投票案第1案成立[失效链接]，澎湖县选举委员会。
- ^ 澎湖县地方性公民投票案第1案投票权人人数[失效链接]，澎湖县选举委员会。
- ^ 差3962票 澎湖博弈公投没过关 （页面存档备份，存于互联网档案馆）, 自由时报, 2009-9-27
- ^ 博弈公投没过／兴奋！小虾米赢大财团 （页面存档备份，存于互联网档案馆）, 自由时报, 2009-9-27
- ^ 离岛设赌场 马宋立场不反对 （页面存档备份，存于互联网档案馆）, 立报, 2012-1-11
- ^ 公民投票法. [2009-06-17].
- ^ 博弈公投 澎湖捲土重來. 2013-05-07. （原始内容存档于2020-06-27）.
- ^ 縣長批准提案書 博奕公投跨再生初步 需組公投審議委員會 議會暫時觀望 不推派審議委員. 2013-05-07. （原始内容存档于2020-06-14）.