安全飛行計劃
安全飛行計劃是一項美國運輸安全管理局 (TSA) 自2009年8月起實施的一項航空公司乘客篩查計劃，通過將乘客信息與聯邦政府維護的觀察名單進行匹配，以阻止特定的乘客登機。 計劃的第一階段是，對於在美國運營航班，原由承運人負責調查乘客是否匹配名單的責任，將完全移交給TSA；而第二階段是，對於進入、離開和飛越美國的航班的乘客，其匹配責任將轉移至TSA。
安全飛行旨在防止「禁飛名單」（英語：No-fly List）上的個人登機，並對「選定名單」（英語：Selectee List） 上的個人進行強化篩查，以確定他們是否被允許登機。
歷史
[編輯]2004 年的《情報改革與恐怖主義預防法》要求美國國土安全部 (DHS) 承擔原由承運人承擔的，在飛行前將航空公司乘客信息與聯邦政府觀察名單進行匹配的職能。美國恐怖襲擊國家委員會的最終報告（9/11委員會報告）建議，該觀察名單匹配功能「應由TSA執行，並應利用聯邦政府維護的更大的觀察名單集」[注 1]。
為了落實這一建議，TSA於2008年10月28日發佈了《安全飛行最終規則》。該最終規則於 2008年12月29日生效。
計劃的好處
[編輯]改革前，由承運人負責使用TSA提供的名單進行觀察名單匹配。改革後，TSA承擔航空公司的觀察名單匹配責任，並帶來以下好處：
- 通過限制監視列表數據的分發來減少其泄露的可能性
- 更早地識別潛在匹配，從而可以快速通知執法、危機管理等職能部門
- 為所有航空公司提供公平、公正且一致的匹配流程
- 減少錯誤識別個人的情況
- 通過國土安全部的旅行糾正查詢計劃 (DHS TRIP)，為身份錯誤的個人提供一致的快速和綜合糾正流程，通過這種方法，身份錯誤的旅行者可以提出查詢，以糾正 DHS 系統中的錯誤信息
實施
[編輯]安全飛行計劃於2009年初開始在部分美國國內承運人中實施，並於2010年12月在所有受覆蓋的國內和國際航空公司中完成實施[1]。
該計劃由TSA威脅評估和認證辦公室領導，支持該計劃的承包商包括IBM、埃森哲、ESR、InfoZen和德勤[2]，Infoglide Software 提供了底層的身份解析技術[3]。
TSA實現了到2010年初審查100%的國內商業航班、到2010年底審查100%的國際商業航班的目標。
私隱
[編輯]TSA 表示不會收集或使用「商業數據」以進行安全飛行觀察名單匹配[4]，並發佈了私隱影響評估（PIA）[4]。然而，TSA政策並未提及要對收集敏感信息（出生日期等）的主體，即「航空公司本身」，其行為施加任何限制[4]。
安全飛行計劃與「計算機輔助乘客預檢系統II」（CAPPS II） 以及「禁飛名單」有許多相似之處，因此引起了相似了[5]關於公民自由和程序正義的擔憂。具體來說，公民自由主義者認為，根據安全飛行計劃，對於觀察名單上的無辜公民沒有足夠的補救機制。 此外，觀察名單的內容和數量也遭到詬病[6]。
飛越美國的航班
[編輯]安全飛行計劃也適用於飛越美國領空的非美航班。TSA使用一個表格來確定某一航班是否屬於「飛越美國」的航班。
腳註
[編輯]- ^ 報告第393頁
來源
[編輯]本文包含來自 此網站 （頁面存檔備份，存於互聯網檔案館） 的文本，這是美國 運輸安全管理局 的出版物，在著作權上屬公有領域。
- ^ Martín, Hugo. All airline passengers are now checked against watch lists, Homeland Security says. Los Angeles Times. 2010-12-06 [2024-01-20]. （原始內容存檔於2010-12-08）.
- ^ Secure Flight Hits More Snags. Informationweek (2005-10-03). Retrieved on 2013-08-20.
- ^ Wood, Douglas. TSA'S Secure Flight Program Using Infoglide's Identity Resolution and Entity Analytics Software for Airline Watch List Matching (新聞稿). Austin, Texas: Cision PRWeb. 1 April 2009 [24 September 2019]. （原始內容存檔於2022-03-11）.
- ^ 4.0 4.1 4.2 [1] 互聯網檔案館的存檔，存檔日期February 25, 2009，.
- ^ TSA and FBI Ordered to Pay $200,000 to Settle "No Fly" Lawsuit (新聞稿). American Civil Liberties Union. 24 January 2006 [2006-12-16]. （原始內容存檔於2009-11-02）.
- ^ Secure Flight Re-Engineering Welcomed but Watchlist Problems Remain Unaddressed (新聞稿). American Civil Liberties Union. 22 October 2008 [2009-04-26]. （原始內容存檔於2008-10-24）.
外部連結
[編輯]- Secure Flight Home Page （頁面存檔備份，存於互聯網檔案館）
- Official DHS Press Release
- Secure Flight FAQ (The Identity Project / PapersPlease.org) （頁面存檔備份，存於互聯網檔案館）
- ACLU Response to Secure Flight Final Rule Announcement （頁面存檔備份，存於互聯網檔案館）
- USA Today Coverage of Secure Flight Final Rule Announcement （頁面存檔備份，存於互聯網檔案館）
- Secure Flight Privacy Impact Assessment (PIA)
- Secure Flight System of Records Notice (SORN)
- DHS Traveler Redress Inquiry Program (DHS TRIP)
- The Final Rule
- Carrier Data Interfacing to Secure Flight