2017年美国—沙乌地阿拉伯军武交易
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2017年5月20日，美国总统唐纳·川普与沙国国王沙尔曼·宾·阿卜杜勒-阿齐兹·阿绍德签署了一系列意向书，旨在要求沙乌地阿拉伯立刻向美国购买总额1100亿美元之军武[1][2]，并在十年内购买总额3500亿美元之军武。[3][4]预计将购买包括坦克、战舰、飞弹防御系统，以及雷达、通讯与网路安全技术。人们认为这很可是为了平衡伊朗在该地区的影响力[5][6]，也是美国与沙乌地阿拉伯关系“重大”且“有历史意义的”扩张。[7][8][9][3][10]
背景
[编辑]沙乌地阿拉伯是美国在中东的重要盟友之一。[11][12]数十年来，沙国安全部队都依赖著美国的设备、培训与服务，并作为制衡伊朗在当地的军事影响力之手段，保护该国免于被极端主义势力攻击。2011-15年间，美国有10%的军武出口到沙国。[13]2016年，总统巴拉克·欧巴马曾提出一系列价值近1150亿美元的军武交易，包括军舰、直升机与相关维修设备。[14]然而因为沙国曾对叶门进行空袭事件后，部分交易在2016年12月被喊卡[15]：当时沙国战机瞄准叶门沙那的葬礼现场，造成140多人死亡，导致美国决定重新考虑对沙国的军事援助。[16]
至于2017年的交易，是在川普的女婿兼高级顾问：杰瑞德·库许纳协助下完成；交接期间他曾与沙国皇室建立关系，并在交易过程中亲自联系洛克希德·马丁公司。[17][18]
细节
[编辑]签字仪式发在利雅德峰会──川普在2017年访问教廷、沙国与以色列中的一部分──上发生。此外该峰会还与美国200亿美元之基础建设投资有所关联。[19]
沙国与美国数个国防工业与石油产业企业签署价值达数十亿美元之协议，包括洛克希德·马丁、波音、雷神、通用动力、诺斯洛普·格鲁曼、奇异、埃克森美孚、哈里伯顿、汉威联合、麦克德莫特国际、雅各布斯工程、NOV、纳伯斯工业、威德福特公司、斯伦贝谢与陶氏化学等企业。[20][21][22][23][24][25][26]
之后，沙国在2017年5月以400亿美元之基金加入黑石集团，并投资美国国内之基础建设项目。[27]
美方与沙方之政府声明
[编辑]美国白宫曾对此大赞这是两国“安全关系”的“重大发展”。[28]美国国务卿雷克斯·提勒森表示这笔交易室“有历史意义的”，并表示这些武器就用来对抗伊朗，促使他们停止支持破坏安全势力。[29][30]此外他表示美国将对相关讨论持开放态度。[31]
2018年12月，美国参议院因贾马尔·卡舒吉遇暗杀事件与叶门数千平民死伤，以56-41之票数，决定停止资助沙国干涉叶门内战之军事援助。共同起草该决议之一的伯尼·桑德斯表示：这是第一次利用法律表明，发动战争的法责在于美国国会，而非白宫。从现今来看，这是在告诉沙国：“我们（美国）不是他们（沙国）军事冒险主义的一部分。”[32]
2020年9月24日，民主党提出了一项控制美国对外军售的法案。此法案可能是川普政府在杰瑞德·库许纳领导下，讨论可能会对阿联酋售出F-35时所提出，在过去，川普政府曾积极在叶门内战期间，向干涉该战的海湾国家沙国与阿联酋售出价值数十亿美元之军武。[33]
2020年11月18日，三位美国参议员，即民主党的鲍勃·梅南德斯和克里斯·墨菲与共和党兰德·保罗公布四项单独之决议，不同意川普将价值超过230亿美元的MQ-9收割者、F-35、空对空飞弹与其他弹药给阿联酋。[34]
反应
[编辑]美国国内反应
[编辑]夏威夷民主党代表图尔西·加巴德对此批评道：“沙乌地阿拉伯是一个在国内外均有破坏人权之纪录的国家，并且，他长期以来一直资助威胁美国公民的恐怖组织”。[35][36]兰德·保罗则提出一项名为“讽刺”的，试图阻止该计划的法案。[37][38][39]
军售消息的传出，促使美国国防股创历史新高。[40][25][41]
参议员约翰·马侃曾告诉半岛电视台：“沙国人在叶门打仗而他们需要武器。你想赢，你就需要武器。是以，我们已然开战了。”[42]根据参议员克里斯·墨菲表示：“这1100美元将是由先前的销售额与签署后的未来预期消费额的总体。”[42]
国际反应
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伊朗 – 伊朗最高领袖阿里·哈米尼称沙国是“美国的乳牛”。[43]
以色列 – 以色列能源部部长尤瓦·斯坦尼兹表示“感到担忧”。[44][45]
沙乌地阿拉伯 – 沙国政府赞许这场协议，并称这是沙国与美国关系的转捩点。[46]
叶门 – 超过一万名叶门人走上沙那街头抗议该协议。随后胡希运动向沙国首都利雅德发射一枚弹道飞弹。[47][48]
影响
[编辑]2017年6月5日，布鲁金斯学会斯特普·塔尔博特表示这次武器交易是由“一堆利益与意向书达成，而非合同书”。[49]6月13日，美国参议院以微弱的优势阻止了部分交易的达成，并批准出售价值5亿美元之武器。随后该交易的批准被各个立法者的反对，包括共和党参议员麦克·李、兰德·保罗、托德·扬、狄恩·海勒，以及民主党投下支持该措施来阻止交易的大多数议员，并引用沙国在叶门内战与国内侵犯人权的行为。[50][51]投下反对采取措施来阻止出售的参议员包括民主党的乔·唐纳利、克蕾儿·麦卡斯基、比尔·纳尔逊、乔·曼钦、马克·沃纳及共和党人，包括多数党领袖密契·麦康诺、鲍伯·寇尔克与乔·曼钦。[52]
2018年8月，由美国出售的洛克希德·马丁制的Mark 82炸弹被沙国的联军使用、轰炸叶门的一辆校车，造成51人死亡（包括40名孩童在内）。[53]此次空袭后，美国建议在沙国与阿联酋战机安装枪械摄像头，以了解空袭是如何发生的，但遭到两国的反对。后来驻利雅德联军作战室的美国军官注意到，缺乏经验的沙国飞行员为躲避敌方火力而在高空驾驶之，但反过来又因不精准的轰炸导致出现误伤平民的情况。[54]
截止至2018年10月，沙国已经购买了价值145亿之军武。[55]而在2018年期间，川普多次断言该交易将给美国创造包括多达一百万之就业机会。[56]
注脚
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