中华民国—瑞典关系
 | |
 瑞典 |
 中华民国 |
|---|---|
| 代表机构 | |
| 瑞典贸易暨投资委员会台北办事处 | 驻瑞典台北代表团 |
| 代表 | |
| 代表 任荷雅[1] Ms. Margot Helena Elisabeth Reitberger | 代表 谷瑞生 大使[注 1][5] |
中华民国—瑞典关系（瑞典语：Relationer mellan Sverige–Republiken Kina），是指中华民国与瑞典王国之间的关系。两国于1913－1950年有官方外交关系，断交直至1970年代后，于对方首都互设具大使馆功能的代表机构。瑞典政府仍遵行“一个中国”政策，虽与中华民国加强经贸、科技、文化等实质关系与民间交流，但在有关政治与官方关系仍以务实主义为原则。[6]
政治
[编辑]外交
[编辑]
1913年10月6日，瑞典外交承认中华民国北洋政府。[7][8]
1916年，于首都斯德哥尔摩设立中华民国驻瑞典王国公使馆、于首都北京设立瑞典王国驻中华民国公使馆，并互派公使。[7][8]中华民国首任公使由驻德国公使兼任，1920年起改为专使，并兼驻挪威，或丹麦、芬兰等北欧国家，瑞典公使前期由驻日本公使兼任，1937年起改为专使。
1928年12月20日，随著国民革命军北伐几近尾声，瑞典外交承认中华民国国民政府。
1947年9月18日，升格为大使级外交关系。两国于首都斯德哥尔摩与南京公使馆升格为大使馆，并互派大使。[7][8]中华民国大使由原公使升任。
1949年，中华民国政府迁台后，两国维持短暂的邦交关系。
1950年1月19日，中华民国与瑞典断交、关闭大使馆。[7][9]
1970年1月，《台湾人民自救宣言》作者彭明敏逃离中华民国统治下的台湾，1月下旬前往瑞典斯德哥尔摩。当时即住在瑞典负盛名的伯纳教授家，并取得瑞典的居留权。[10]:210-211透过国际特赦组织一位在斯德哥尔摩人类博物馆的先生，彭明敏负责该馆分类探险家赫定的相关资料，一个月后，瑞典政府正式批准彭的政治庇护。[11]:224
1971年10月25日，瑞典在联合国大会就中国代表权问题上，与绝大多数欧洲国家一样支持中华人民共和国取得“中国”席次，即《联合国大会2758号决议》。
2018年2月28日，瑞典税务局发表公告，依据联合国的ISO编码将台湾名称“中华民国（台湾），瑞典文：Republiken Kina (Taiwan)”，改为“台湾，中国的一省，瑞典文：Taiwan, Provins i Kina”。中华民国外交部指示驻瑞典代表处表达抗议，并要求更正[12][13]。
2019年9月10日，瑞典首度参加由台湾、美国和日本在台北合办的“全球合作暨训练架构”下的“培养媒体识读以捍卫民主国际工作坊”[14][15][16]。10月2日，瑞典外交部向其国会提出“对中国相关议题工作报告”，其内容包括依据欧盟的一中政策以及2016年“对中战略报告”，与台湾维持的关系则应持续发展[17]。
瑞典支持台湾成为世界卫生大会观察员，有意义参与国际民航组织、《联合国气候变迁纲要公约》等。近年亦协助台湾以观察员身分参与新成立的国际再生能源组织，支持延续台湾在经济合作暨发展组织之竞争委员会、渔业委员会、钢铁委员会的参与资格。[18][19][20][21]
人员互访（1991年至今）
[编辑]仅列举部分名单：
中华民国：考试院长关中[22]、经济部长江丙坤[23]、王志刚[24]、何美玥[23]、教育部长蒋伟宁[25]、交通部长叶菊兰[23]、林陵三[23]、蔡堆[23]、卫生福利部长林奏延[26]、政务委员蔡兆阳[27]、杨世缄[27]、黄大洲[28]、经济部政务次长王美花[注 2]、林圣忠[23]、陈正祺[23]、经济部常务次长沈荣津[23]、杨伟甫[23]、外交部常务次长史亚平[30]、科技部政务次长苏芳庆[31]、大陆委员会主任委员吴钊燮[32]、国家科学委员会主任委员李罗权[33]、朱敬一[25]、国家通讯传播委员会主任委员苏蘅[34]、詹婷怡[31]、国际贸易局长许柯生[注 3]、陈瑞隆[23]、环境保护署长张隆盛[23]、沈世宏[22]、主计处主计长韦端[24]、中央研究院长廖俊智[31]、中央研究院代理院长王汎森[26]、国立台湾大学校长陈维昭[27]、台北医学大学校长阎云[31]。
瑞典：前副总理阿马克[35]、外交部次长索尔门（Michael Shulman）[36]、维斯兰德[22]、欧姆[34]、林格伦（Lars-Olof Lindgren）[23]、史登史壮（Oscar Stenström）[26]、言禾康（前驻台湾代表）[23]、工商部次长古斯塔夫森[36]、企业暨创新部次长布罗曼德[30]、比林格[23]、首席司法监察使艾克隆（Claes Eklundh）[37]、国会副议长吕谢婷[38]、国会能源暨工贸委员会主席皮德生（Lennart Persson）[36]、国会文化委员会主席柯马慈[39]、高等教育委员会主席尼尔森（Ulrica Nilsson）[31]、克鲁努贝里省长康施德[40]、斯德哥尔摩市长英格维克（Ingenear Ingevik）[36]、布莱霍姆[33]、红十字会长米尔顿[41]、自由党主席雷琼伯格[28]。
代表机构
[编辑]1981年前，中华民国与瑞典关系实际工作均由瑞典友人成立的瑞典台湾协会（Sweden-Taiwan Society）经办。1981年9月15日，成立具大使馆功能的台北商务观光暨新闻办事处（Taipei Trade Tourism and Information Office）。1994年3月25日，更名为驻瑞典台北代表团（Taipei Mission in Sweden）。[7][30][5]
1982年12月9日，瑞典于台北设立类似功能的瑞典工商代表办事处（Swedish Industries Trade Representative Office），设址于圆山大饭店翠凤厅1514室。1991年7月1日，更名为瑞典贸易暨投资委员会台北办事处（The Swedish Trade and Invest Council），[30][1][23]由瑞典外交部外贸事务次长索尔门（Michael Shulman）、国会能源暨工贸委员会主席皮德生（Lennart Persson）等人参加更名仪式。[36]
经济
[编辑]贸易
[编辑]经济部国际贸易署于首都斯德哥尔摩设立驻瑞典代表处经济组。[42]
| 年分 | 贸易总额 | 年增减 | 排名 | 出口至瑞典 | 年增减 | 排名 | 自瑞典进口 | 年增减 | 排名 |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 2018 | 1,290,330,426 | ▲6.415% | 38 | 614,978,771 | ▲0.172% | 34 | 675,351,655 | ▲12.817% | 39 |
| 2019 | 1,314,731,968 | ▲1.891% | 36 | 634,338,506 | ▲3.148% | 32 | 680,393,462 | ▲0.747% | 38 |
| 2020 | 1,248,923,219 | ▼5.005% | 37 | 565,455,421 | ▼10.859% | 33 | 683,467,798 | ▲0.452% | 39 |
| 2021 | 1,594,398,054 | ▲27.662% | 38 | 769,915,586 | ▲36.158% | 32 | 824,482,468 | ▲20.632% | 37 |
| 2022 | 1,795,354,103 | ▲12.604% | 38 | 789,111,041 | ▲2.493% | 34 | 1,006,243,062 | ▲22.045% | 38 |
| 2023 | 1,689,156,580 | ▼5.915% | 37 | 733,110,397 | ▼7.097% | 32 | 956,046,183 | ▼4.988% | 35 |
2023年的两国贸易项目如下：
出口至瑞典的前10大项目为：集成电路；钢铁制螺钉、螺栓、螺帽、螺旋钩、车用螺钉、铆钉、横梢、开口梢、垫圈与类似制品；电话机（包括智能手机），以及其他传输或接收声音、图像之有线或无线网络通讯器具；自动资料处理机、磁性或光学阅读机；经护面、镀面或涂面之铁或非合金钢扁轧制品；手工具、喷灯、老虎钳、夹子、砧、手提锻炉、磨轮；其他塑料制品与特定材料制成品；车辆之零件与附件；特定用途机器之零件与附件；手用扳手与扳钳、有无把手之可互换扳手套筒等。[44]
自瑞典进口的前10大项目为：小客车与其他主要设计供载客之机动车辆；医药制剂；车辆之零件与附件；车身；压缩点火内燃往复式发动机；涡轮喷气发动机、螺旋桨推动用涡轮机与其他燃气涡轮机；升降、搬运、装卸机器；载货用机动车辆；诊断或实验用有底衬之试剂或配制试剂，以及检定参照物；溶解级化学木浆等。[45]
投资
[编辑]相对于西欧与美国，台商在北欧国家的投资十分有限，除了金额与件数较少，投资的型态方面，也多半是设立行销或代销据点，且多雇用当地人处理业务，鲜少自台湾派员进驻。其中原因是北欧市场规模相对小，台商又多以荷兰或德国当作邻近国家的配销基地，北欧市场就由分公司的发货仓库就近供货。[46]
根据中华民国经济部投资审议司统计，截至2023年，台商对瑞典的总投资金额约803万5,000美元，计有8件。主要投资业别有批发与零售业、化学材料制造业。大宗投资案多透过第三地转至瑞典，例如合勤科技透过其丹麦分公司于2000年在瑞典设立子公司；联发科技于2012年以3,500万美元并购瑞典全球数字信号处理技术供应商扩芯（Coresonic），为联发科技欧洲全资子公司；其他如华硕、宏碁、友讯科技、台达电子、亿光电子、长荣海运、美利达工业等亦在瑞典设有销售与服务据点，技嘉科技、微星科技则聘有业务经理人，除华硕外，其馀负责人皆为瑞典籍人士。近年瑞典亦出现台湾饮料加盟店，如一芳水果茶、CoCo都可、麦吉machi machi等。[47][46]
根据中华民国经济部投资审议司统计，截至2023年，瑞典对台湾的总投资金额约5亿8,799万美元，计有173件。主要投资业别有批发与零售业、资讯与通讯传播业、机械设备制造业、电子零组件制造业、电力设备制造业；专业、科学与技术服务业。大宗投资案多透过第三地转至台湾，例如AstraZeneca于1948年在台湾成立首间办公室；Ericsson于1957年进入台湾市场，参与台湾铁路管理局多项重大工程，1988年成立台湾分公司。主要服务包括互联网、资通讯科技、媒体产业与社会发展等。与裕民航运合作建立云端海运系统、与中华电信合作提供MOD服务、与远传电信合作成立台湾首个5G实验室；Atlas Copco于1959年在台湾成立新宁股份有限公司，专责有关压缩机技术、建筑与采矿的销售与技术服务；Scania于1982年出口重型车辆至台湾，2005年收回台湾市场总代理权，并在台湾设立子公司—永德福汽车，直接经营台湾市场。2006年投资约6亿新台币，在台湾西部沿海地区建置数座维修厂；瑞健医疗（SHL Medical）于1989年在台湾成立生产基地，于2019年加码投资在桃园成立六福新厂；IKEA经由香港分公司于1994年在台湾开设第1家分店，至2023年已有8家分店以及1家取货中心，共投资数亿美元；Electrolux于2003年为了提高竞争力，在台湾成立国际采购处，大规模采购电子零组件；H&M于2015年在台湾开设首家分店，至2023年已有14家。[47][46]
会议
[编辑]台瑞（典）双边经济合作会议（Joint Business Council Meeting），自1985年起，每年轮流在对方首都举办，至2024年已举办40届。[47][23]
两国亦举办次长级经贸对话会议（最近举办为2020年），以及交通合作会议（至1998年已举办6届）。[23]
组织
[编辑]目前已成立瑞典台湾商会、瑞典青商会。在瑞典尚无台湾的金融机构。[48]
交流
[编辑]侨民
[编辑]根据瑞典统计局数据，截至2022年，旅居瑞典的台侨约2,133人。大部份居住于首都斯德哥尔摩（以下简称斯京）、第2大城哥特堡及第3大城马尔摩。另有台侨散居各处，大部份集中于瑞典中南部，部分女性台侨是跨国婚姻的关系移居瑞典。早期台侨多从事餐饮业，近年来第二代台侨青年多元发展，开发与餐饮周边相关事业，或从事国际贸易与商业谘询业务，亦有从事进出口、经销代理，或提供在瑞典设立公司的谘询服务。[6][46][49]
台侨已在斯京成立“台湾瑞典华人联合会”，于哥特堡及马尔摩设有分会，并在斯京成立联合会的附属中文学校。台湾佛光山亦在斯京近郊成立“瑞典佛光山”。[6]
学术
[编辑]中华民国教育部提供华语文奖学金，给予瑞典学生申请赴台研习中文或攻读硕博士。外交部则提供台湾奖助金给予瑞典学者赴台从事研究。2017年，有150名台湾学生赴瑞典留学，有88名瑞典学生赴台留学。[31]
援助
[编辑]1999年9月21日，台湾发生大地震，瑞典捐赠价值5,000万新台币物资，重达80吨，包括354个20人大帐篷、1,485个睡袋及1万条毛毯；并派遣国会议员培尔松及救难服务局官员卡尔森抵台点交。[50]
2020年4月14日，对于2019冠状病毒病疫情在全球扩散，中华民国外交部宣布第2波国际援助行动，其中捐赠130万片口罩给瑞典在内的8个欧洲联盟成员国。[51]
协定
[编辑]| 日期 | 签署 | 备注 |
|---|---|---|
| 1928年12月20日 | 《中瑞关税条约》 | |
| 1931年9月10日 | 《中瑞（典）外交官领事官等用品相互免税办法》 | |
| 1945年4月5日 | 《中瑞关于取消瑞典在华治外法权及其有关特权条约》 | |
| 1989年8月21日 | 《斯德哥尔摩瑞典自然科学研究委员会与台北国家科学委员会间协定》 | |
| 1990年9月5日 | 《台北商务观光暨新闻办事处与瑞典外贸理事会互免海运事业所得税协定》 | |
| 1991年12月6日 | 《中华民国台湾电力公司与瑞典电力公司间技术合作协定》 | |
| 1993年12月23日 | 《中国－台湾与瑞典间关于货品暂准通关国际关税保证制度机构间议定书》 | |
| 1994年1月10日 | 《台北商务观光暨新闻办事处与瑞典贸易委员会间关于货品暂准通关协定》 | |
| 1994年6月27日 | 《驻瑞典台北代表团与瑞典贸易委员会间环境保护协定》 | |
| 1995年7月14日 | 《中瑞（瑞典）国际广告回信业务协定》 | |
| 1995年12月11日 | 《中瑞（瑞典）邮件利润中心技术合作协定》 《中瑞（瑞典）邮政航空函件品质协议备忘录》 |
|
| 1997年11月7日 | 《台北证券暨期货管理委员会与斯德哥尔摩金融监理委员会资讯交换备忘录》 | |
| 2001年6月8日 | 《驻瑞典台北代表团与瑞典贸易委员会避免所得税双重课税及防杜逃税协定》 | [注 4] |
| 2002年4月8日 | 《台北国家科学委员会与瑞典研究委员会科学合作协议》 | |
| 2009年6月23日 | 《能源合作了解备忘录》 | |
| 2014年11月12日 | 《离岸风电合作了解备忘录》 | [注 5] |
| 2019年9月26日 | 《生医合作了解备忘录》 | [注 6] |
| 2021年11月24日 | 《促进双边投资了解备忘录》 | [注 7] |
| 2022年11月18日 | 《知识产权产业合作交流了解备忘录》 《金融科技产业合作了解备忘录》 |
[注 8] [注 9] |
| 2023年9月26日 | 《永续纺织合作交流了解备忘录》 | [注 10] |
签证
[编辑]
欧洲申根区给予持有载明身分证字号的中华民国护照之中华民国国民可以申根区免签证入境，停留日数与申根区合并计算，每6个月期间内总计可停留90天。[53][54][55]
瑞典国民持有欧盟护照者也可以免签证的方式入境中华民国，停留最多90天。[56]
交通
[编辑]航空
[编辑]客运
[编辑]两国无直航班机，可经由（不计航点远近，截至2023年7月17日）：
- 台北→北京-首都、曼谷、普吉（季节性包机飞瑞典）、杜拜、伊斯坦堡、伦敦、巴黎、罗马、米兰、慕尼黑、法兰克福、阿姆斯特丹、维也纳、布拉格、纽约（季节性飞瑞典）、芝加哥、多伦多，再转机前往瑞典的国际机场。
- 高雄→北京-首都[注 11]、曼谷→瑞典。
货运
[编辑]2006年12月，中华航空开辟台北桃园↔斯德哥尔摩的货运直航，[57]但目前已停航。
注释
[编辑]- ^ 2012年9月1日，中华民国外交部为统一驻外人员内部职称，明定大使馆、代表处设大使、公使，代表处对外仍称代表、副代表；办事处设总领事、副总领事，对外仍称处长、副处长。[2][3]
代表处馆长为特任或简任第十三职等至第十四职等者任大使衔代表、简任第十二职等至第十三职等者任公使衔代表；办事处长为简任第十二职等者任总领事衔处长、副处长为简任第十职等至第十一职等者任副总领事衔副处长。[4]
注：部分驻外机构名称虽使用“办事处”，但层级等同“代表处”，馆长为代表。 - ^ 2019年9月25日，王美花应“台湾瑞典国会议员协会”邀请，于瑞典国会发表专题演说，是首位应邀在瑞典国会发表演说的中华民国政府官员，瑞典驻台代表言禾康也特地返国与会。[29]
- ^ 1991年6月，许柯生率团访问瑞典，是首次正式官方访问团。[23]
- ^ 2004年11月24日生效
- ^ 由台湾风力发电产业协会、金属工业研究发展中心与瑞典商Hexicon共同签署。
- ^ 由工业技术研究院与AstraZeneca共同签署。
- ^ 由投资台湾事务所（Inves Taiwan）与瑞典贸易暨投资委员会共同签署。
- ^ 由中华民国专利师公会（TWPAA）与瑞典专利师协会（SEPAF）共同签署。
- ^ 由国立阳明交通大学产业加速器暨专利开发策略中心（IAPS）与瑞典金融科技顾问公司Norlinanders共同签署。
- ^ 由中华民国纺织业拓展会与瑞典户外用品永续谘询顾问公司Peak 63共同签署。
- ^ 斜体 表示因2019冠状病毒病疫情影响而暂停高雄航点。
参考文献
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