用户:人人生来平等/沙盒壹
| 欧洲联盟委员会 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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| 欧盟机构概要 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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| 成立时间 | 1958年1月16日 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 机构驻地 |  比利时布鲁塞尔贝尔莱蒙大厦（总部） 卢森堡卢森堡市（办事处）50°50′37″N 4°22′58″E / 50.84361°N 4.38278°E | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 雇员数目 | 32,000名欧洲公务员[1] | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 年度预算额 | 1,547,113,456 欧元（2020年）[2] | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 隶属部长 | 主席：乌尔苏拉·冯德莱恩 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 隶属副部长 | 第一副主席：弗兰斯·蒂默曼斯 副主席：费代丽卡·莫盖里尼 克里斯塔丽娜·乔治艾娃 于尔基·卡泰宁 瓦尔迪斯·东布罗夫斯基斯 安德鲁斯·安西普 马罗什·谢夫乔维奇 27位委员 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 上级部门 |  欧洲联盟 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 下设机构 | 31个政务总局 16个事务总局 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 网站 | ec | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| “欧洲联盟委员会”的各地常用译名 | |
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| 中国大陆 | 欧洲联盟委员会 |
| 台湾 | 欧盟执行委员会 |
| 港澳 | 欧洲联盟委员会 |
欧洲联盟委员会（英语：European Commission；法语：Commission européenne；德语：Europäische Kommission；意大利语：Commissione Europea），简称欧盟委员会或欧盟執委会，是欧洲联盟下辖的超国家机构，于1958年1月16日成立，为欧盟的行政部门和对外代表单位。[3]在欧盟政治系统中，欧盟委员会主要工作为负责执行欧洲议会和欧盟理事会的决议、提出欧洲法案和维护《欧洲联盟基本条约》。[4]欧盟委员会由27位委员和1位委员会主席所组成，负责领导委员会下设的31个政务总局及16个事务总局，委员须在欧洲法院宣誓就职。[5]
欧盟委员会的27位委员由委员会主席依据欧盟成员国的建议提出，经欧洲理事会同意后交由欧洲议会行使人事同意权后任命[6][7]，委员就职时需宣誓将推动整个欧洲联盟的总体利益，而非其母国[5]。欧洲议会根据欧洲理事会提出的候选人表决出委员会主席，现任主席为乌尔苏拉·冯德莱恩，于2019年12月就任并领导冯德莱恩委员会。[8][9][7]
欧盟委员会设有欧洲文官队伍长期雇用约32,000名公务员，分别被派至各总局或出任总局长，[10][11][1]而委员会工作语言为法语、德语与英语，[12]总部设在比利时首都布鲁塞尔，并于卢森堡设有办事处。
历史
[编辑]欧洲联盟委员会源于1950年5月9日由时任法国外交部长罗贝尔·舒曼提议建立的5超国家机构之一，该机构 于1951年正式成立，为当时欧洲煤钢共同体的高级机构。之后在历任主席的领导下，机构的权力与组织亦不断改变。[13]
建立
[编辑]| 签署 生效 条约 |
1951年 1952年 《巴黎条约》
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1957年 1958年 《罗马条约》 |
1965年 1967年 《合并条约》 |
2007年 2009年 《里斯本条约》 |
| 欧洲原子能共同体委员会 | 欧洲各共同体 | 欧洲联盟委员会 | ||
| 欧洲煤钢共同体高级机构 | ||||
| 欧洲经济共同体委员会 | ||||
欧洲煤钢共同体于1951年《巴黎条约》签署后成立，随后由9名成员组成高级机构，成为欧洲煤钢共同体的行政主管机关，让·莫内出任首届主席，并于1952年8月10日在卢森堡市宣誓就职。1958年《罗马条约》签订后，欧洲经济共同体和欧洲原子能共同体分别成立，两机构仿效欧洲煤钢共同体，成立性质相似的委员会。[13][14]
1967年这三个机构通过《合并条约》合并组成了欧洲共同体，并将其三个机构的执行机构合并成单一的委员会。欧洲共同体委员会是欧盟委员会的直接前身。第一任委员会的主席是比利时的吉恩·瑞伊（Jean Rey），委员会共有14名委员，任期是1967年7月至1970年7月。1970年7月之后委员会的委员人数减少至九位。直到1995年，该委员会由20人组成，法国、德国、英国、意大利、西班牙各2人，其他欧盟成员国各1人。自2003年2月《尼斯条约》开始生效后，欧盟各成员国都选派一名委员，因此目前欧盟委员会有27个委员。2009年生效的《里斯本条约》决定精简欧盟委员会组织，原先的27人（一国一名代表）将自2015年起改为包括主席、副主席在内共18人。
组织
[编辑]| 本文是 |
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| 欧盟政府与政治 系列条目 |
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欧洲联盟主题 |
欧盟委员会设有28个委员，其中一名担任欧盟委员会主席领导整个委员会，主席之外的诸位委员也根据其职责领域而称为“欧盟某某（如外交）事务委员”。基本上，欧盟委员会每五年在欧洲议会选举结束的六个月内换届。欧盟委员会主席由欧盟理事会和成员国政府首脑一起决定，并需要得到欧洲议会的赞成。主席被任命后需要和各成员国政府商榷，确定委员会的成员，而主席的这一共同决定委员会成员的权利始于1999年。各成员国都选派一名候选人，随后刚刚完成换届选举的欧洲议会对候选人进行调查并就此发表声明，不过欧洲议会只能对整个委员会的组成表示反对。随后欧盟委员会将得到成员国的任命。自2003年2月《尼斯条约》开始生效后，欧盟各成员国都选派一名委员。委员会的成员之间互相平等，共同制定政策。欧盟委员会和欧洲议会一样，每届任期五年。
委员会的每个成员都拥有一个由6到9名政治官员组成的工作团队。
2007年签署的《里斯本条约》当中，曾决定精简欧盟委员会组织，将原先一国一名代表改为主席、副主席在内共18人。不过该《条约》又规定，欧洲理事会可以利用全体会议成员一致决定方式，来改变这种安排。爱尔兰第一次全民公决之后，欧洲理事会于2008年12月决定，从《条约》生效起，恢复原来的一个专员代表一个会员国加主席、副主席的形式。
位置
[编辑]欧盟委员会总部设于比利时布鲁塞尔的贝尔莱蒙大厦内，其中包括位在13楼的会议室与主席办公室。[15]委员会亦会在布鲁塞尔及卢森堡等地运作，而当欧洲议会于法国斯特拉斯堡开议时，委员们会前往欧洲议会总部的温斯顿·丘吉尔大楼参与议会的辩论。[16][17]
任务
[编辑]欧盟委员会的任务在《欧洲联盟条约》221条及以下得到规定。欧盟委员会是整个欧共体行政体系的发动机：
- 其具有主动权，可以建议法律文件，并为欧洲议会和欧盟理事会准备这些法律文件。在法律提案还没有获得决议的情况下，欧盟委员会可以随时撤回其法律提案。
- 作为欧盟执行机构，其负责欧盟各项法律文件（指令、条例、决定）的具体贯彻执行，以及预算和项目的执行。
- 和欧洲法院一起保障欧洲联盟法律切实被遵守。
- 作为欧共体在国际舞台的代表，进行特别是商贸和合作方面的国际条约的谈判。
历任主席
[编辑]根据1993年生效的《马斯特里赫特条约》的规定，欧盟委员会主席任期为5年。本届欧盟委员会主席为前德国国防部长乌尔苏拉·冯德莱恩，2019年7月当选，于2019年12月1日上任。
| No. | 主席 | 委员会 | 即任 | 离任 | 国家 | 党派 | 影像 |
| 1 | 沃尔特·哈尔施泰恩 | Hallstein Commission | 1958年 | 1967年 |  西德
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德国基督教民主联盟 (CD) | |
| 2 | 让·雷伊 | Rey Commission | 1967年 | 1970年 | 比利时
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自由改革党 (LDR) | |
| 3 | Franco Maria 马尔法蒂 | Malfatti Commission | 1970年 | 1972年 |  意大利
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DC (CD) | |
| 4 | Sicco L. 曼斯霍尔特 | Mansholt Commission | 1972年 | 1973年 |  荷兰
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PvdA (SOC) | |
| 5 | 弗朗索瓦-格扎维埃·奥托利 | Ortoli Commission | 1973年 | 1977年 |  法国
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RPR (CD) | |
| 6 | 罗伊·詹金斯 | Jenkins Commission | 1977年 | 1981年 |  英国
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Lab (SOC) | |
| 7 | 加斯东·托恩 | Thorn Commission | 1981年 | 1985年 | 卢森堡
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DP (LDR) | |
| 8 | 雅克·德洛尔 | Delors Commission | 1985年 | 1995年 | 法国
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PS (PES) | |
| 9 | 雅克·桑特 | Santer Commission | 1995年 | 1999年 | 卢森堡
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CSV (EPP) | |
| 曼努埃尔·马林 (interim) | Marín Commission | 1999年3月15日 | 1999年9月17日 |  西班牙
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PSOE (PES) | ||
| 10 | 罗马诺·普罗迪 | Prodi Commission | 1999年9月17日 | 2004年11月22日 | 意大利
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PD (PES) | .jpg)
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| 11 | 若泽·曼努埃尔·巴罗佐 | 巴罗佐委员会 | 2004年11月22日 | 2014年10月31日 |  葡萄牙
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PSD (EPP) | 
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| 12 | 让-克洛德·容克 | 容克委员会 | 2014年11月1日 | 2019年11月30日 | 卢森堡
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PCS (EPP) | 
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| 13 | 乌尔苏拉·冯德莱恩 | 冯德莱恩委员会 | 2019年12月1日 | 现任 | 德国
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CDU (EPP) | _2019.07.16._Ursula_von_der_Leyen_presents_her_vision_to_MEPs_2_(cropped).jpg)
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图例： [ ] 欧洲社会党 - [ ] 欧洲自由民主改革党 - [ ] 欧洲人民党
| 签署 生效 条约 |
1948 1948 布鲁塞尔条约 |
1951 1952 巴黎条约 |
1954 1955 布鲁塞尔条约修正（巴黎会议） |
1957 1958 罗马条约 |
1965 1967 合并条约 |
1975 N/A 欧洲理事会成立 |
1986 1987 单一欧洲法案 |
1992 1993 马斯特里赫特条约 |
1997 1999 阿姆斯特丹条约 |
2001 2003 尼斯条约 |
2007 2009 里斯本条约 |
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| 欧盟三支柱 | |||||||||||||||||||||
| 欧洲各共同体 | |||||||||||||||||||||
| 欧洲原子能共同体(Euratom) | |||||||||||||||||||||
| 欧洲煤钢共同体 (ECSC) | （条约于2002年终止） | 欧洲联盟 (EU) | |||||||||||||||||||
| 欧洲经济共同体 (EEC) | 欧洲共同体 (EC) | ||||||||||||||||||||
| TREVI | 司法与内政合作 (JHA) | ||||||||||||||||||||
| 刑事领域警务与司法合作 (PJCC) | |||||||||||||||||||||
| 欧洲政治合作 (EPC) | 共同外交与安全政策 (CFSP) | ||||||||||||||||||||
| （松散个体） | 西欧联盟 (WEU) | ||||||||||||||||||||
| （条约于2010年失效） | |||||||||||||||||||||
参考文献
[编辑]- ^ 1.0 1.1 Commission staff. European Commission. [2020-03-21] （英语）.
- ^ VOLUME 1- TOTALREVENUE (PDF). [2020-02-03] （英语）.
- ^ 美國與歐盟近期能源合作與未來展望. APEC能源国际合作资讯网. 台湾经济研究院. [2020-03-22] （中文（繁体））.
- ^ Institutions of the EU: The European Commission. Europa. [2007-06-18]. （原始内容存档于2007-06-23）.
- ^ 5.0 5.1 Press corner. European Commission. 2010-05-03 [2020-03-21] （英语）.
- ^ EU: What Is a European Commissioner? - What Is? Guide to Key EU Terms - EU Information - European Law Monitor CIC. European Law Monitor. 2006-11-02 [2020-03-21] （英语）.
- ^ 7.0 7.1 何俞贤. (三) 歐盟執委會 (PDF). 参加欧盟委员会预算总局“国家专家专业训练”报告. 行政院主计总处: 4. 2018-08-31 [2020-03-22] （中文（繁体））.
- ^ Schütze, Robert. European Constitutional Law. Cambridge University Press. 2012: 99–100、118. ISBN 9780521732758.
- ^ 唐佩君. 歐盟首位女主席上任 誓言讓歐洲成為冠軍. 中央通讯社. 2019-12-03 [2020-03-21] （中文（繁体））.
- ^ Rules of procedure of the European Commission. EUR-Lex. 2017-10-17 [2020-03-21] （英语）.
- ^ European Commission. Departments (Directorates-General) and services. [2011-12-04]. （原始内容存档于2010-01-17）.
- ^ Official EU languages. Europa. [2013-09-17].
- ^ 13.0 13.1 European Commission (PDF). CVCE. 2016-09-07 [2020-03-22] （英语）.
- ^ A European Atomic Energy Community (PDF). CVCE. 2016-08-07 [2020-04-08] （英语）.
- ^ European Commission. European Union. Europa （英语）.
- ^ Castle, Stephen. After 13 years of hold-ups and incompetence, the EU's 'Berlaymonster' rises like a phoenix. The Independent (London). 2004-08-05 [2007-06-18]. （原始内容存档于2007-10-01）.
- ^ Eppink, Derk-Jan. Life of a European Mandarin: Inside the Commission. 由Ian Connerty翻译 1. Tielt, Belgium: Lannoo. 2007: 213. ISBN 978-90-209-7022-7.
外部链接
[编辑]
参见
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