2024年度国王演讲

2024年度国王演讲
The King's Speech 2024
日期	2024年7月17日
时间	11:30（BST）
持续时间	15分钟
会场	威斯敏斯特宫上议院会议厅
类型	御座致辞
参与者	英国国王及王后; 上议院议员; 国会议员;
演讲者	查尔斯三世
政府	基尔·斯塔默内阁
政党	工党
网站	致辞全文
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《2024年度国王演讲》（英语：The King's Speech 2024）是英国君主查尔斯三世于2024年度国会开幕典礼，在威斯敏斯特宫上议院会议厅所宣读的御座致辞。按照惯例，该份致辞是由英国内阁准备及撰写，勾划出当届政府的施政重点，以及提及2024至2025年立法年度的立法议程内容^[1]。

这是工党党魁基尔·斯塔默上任英国首相后，其政府所发表的首份国王演讲。再者，这亦是自2010年以来第一份工党政府的施政纲领^[2]。按照估算，这份国王演讲亦是史上最长，总共有1421只英文文字^[3]。

内容摘要

经济稳定及增长

成立产业战略理事会^[4]
注资73亿镑以设立国家财富基金，促进私人投资并增加投资于获选工业项目^[5]^[6]：
- 发展港口及供应链（18亿镑)
- 建造汽车业的新超级工厂（25亿镑)
- 重建钢铁工业（15亿镑)
- 加快建设碳捕集设施（10亿镑)
- 支缓绿色氢能制造业（10亿镑)
立法要求政府作出任何重大及永久征税或开支决定前，须由预算责任办公室（英语：Office for Budget Responsibility）进行独立评估^[7]
为退休基金引入“物有所值”框假，推动高回报的退休金计划并合并小型退休基金^[8]

住房及建造

简化大型基础设施的审批程序及改革“强制性买地”的补偿评估制度，增加全国建屋量及基建容量^[9]
为地方规划决策机构增拨资源及推动现代化^[10]

运输

在现有8个铁路营运公司的合约完结后，陆续将铁路客运业务国有化^[11]
成立大英铁路，负责处理公营铁路客运服务及资产管理，以及推动铁路货柜服务发展^[12]
成立独立的乘客标准管理局，监管铁路运输服务及促进改善营运表现^[13]
为铁路票务系统进行简化及推动创新，以降低票价及增加乘客量^[14]
改善英格兰北部内部的铁路连接性，以促进地区经济发展及增加生产力^[15]
赋权英格兰地方政府经营公共汽车服务及批出公共汽车专营权
提升公共汽车服务标准及问责

能源投资及环境保护

注资83亿镑以设立大英能源（英语：Great British Energy）公司，负责开发及管理绿色能源项目，并降低电费及推动能源科技发展
扩大皇家财产局的投资及借贷权力，协助增加约海上风力发电量
为可持续航空燃油的本土制造业引入“营业额信心机制”，减低碳排放量及增进能源安全
赋权水务监管机构，禁止违反环境标准的水务公司发放奖金；引入自动及严重罚款制度
确保水务公司主管为违法行为负上个人刑事责任，并随时向消费者问责
要求水务公司实时监测污水排放出口，减低对水资源的污染

治安及移民

成立边境保安指挥部（英语：Border Security Command），并赋予反恐执法权力以制止涉及非法移民的有组织犯罪行为
修复庇护制度，加快审批庇护申请并遣返来自安全国家的申请者
订立“专重令”制度（Respect Order），禁止反社会行为者进入市中心地带以减少扰乱公众秩序问题^[16]
加速“公众场所保护令”批核程序，取缔街上饮酒问题
制定袭击店员罪及加大力度打击店铺盗窃
禁止销售、制造、持有或运送忍者刀和其他致命刀片^[17]
整合地区服务以预防有风险青年人堕入法网
订立《恐怖主义（场所保护）法令》（俗称“Martyn's Law”），强制大型公众场所评估遭袭击风险及制定应对措施^[18]

教育及技能

取消私立学校的增值税豁免，用于增聘6,500个公立学校教师
强制向所有小学学童提供免费早餐

劳工权益

国家安全

国会辩论

一般而言，两名属于执政党的后座议员会于上议院及下议院各自动议一项恭请圣训：名义上感激英国君主向国会两院议员发表“美辞演说”，实际上让各党派的国会议员能够辩论致辞中的施政纲领^[19]。

在2024年度，下议院的动议人为布特尔选区的国会议员彼得·多德，而其和议人为沃克斯豪尔及坎伯韦尔绿地选区的国会议员Florence Eshalomi（英语：Florence Eshalomi）；上议院的动议人为约翰·里德勋爵、和议人为Baroness Hazarika（英语：Baroness Hazarika）^[20]。

下议院将举行为时5日的辩论，并以不同政策范畴作各日的辩论环节主题^[21]：

致辞辩论（7月17日）
外交及国防（7月18日）
规划、绿化地带及乡郊事务（7月19日）
经济、福利及公共服务（7月22日）
移民及治安（7月23日）

轶事

在国王演讲的背景资料中，政府点名批评前首相莉兹·特拉斯任内的迷你预算案为“制定财政政策的反面教材”，并称建议的《预算责任法令草案》会防止历史重演。莉兹·特拉斯其后写信向内阁秘书西蒙·凯斯（英语：Simon Case）投诉，声称相关公务员违反了公务员守则，并要求剔除“不真实”的指控及就事件进行调查。下议院领袖露西·鲍威尔（英语：Lucy Powell）其后表示相关内容已经被删除，亦认为文件是由公务员撰写而并非具有政治性内容^[22]。

参见

参考资料

^ What is the King's Speech and what does it mean for me?. GOV.UK. [2024-07-17] （英语）.
^ After 74 years, UK witnesses first King's Speech under Labour government: What is Starmer's new agenda and what is missing. The Times of India. 2024-07-17 [2024-07-18]. ISSN 0971-8257.
^ Longest monarch’s speech at State Opening of Parliament for more than 20 years. www.shropshirestar.com. 2024-07-17 [2024-07-30] （英语）.
^ PricewaterhouseCoopers. PwC comments on King's Speech - Getting a clear industrial Strategy running quickly will be key to Government’s success. PwC. [2024-07-18] （英国英语）.
^ Ten things to know from the King's Speech. GOV.UK. [2024-07-18] （英语）.
^ Kickstart economic growth. The Labour Party. [2024-07-18] （英国英语）.
^ King's Speech lays out more powers for the Office for Budget Responsibility. Investment Week. 2024-07-17 [2024-07-18] （英语）.
^ King's Speech 2024: 'surprise' pension schemes bill unveiled. www.ftadviser.com. [2024-07-17] （英语）.
^ Mawji, Farah. The King’s Speech 2024 – New Planning Reform Bill to Boost UK's Housing and Infrastructure. IBB Law. 2024-07-17 [2024-07-17] （英国英语）.
^ New Planning and Infrastructure Bill to ‘modernise planning committees’ and ensure compulsory purchase compensation is ‘not excessive’. www.planningresource.co.uk. [2024-07-18] （英语）.
^ Rail Business UK. Nationalisation, Great British Railways and devolution plans included in King’s Speech. Railway Gazette International. 2024-07-17 [2024-07-18] （英国英语）.
^ King's Speech includes bill for Great British Railways. RailAdvent. 2024-07-17 [2024-07-18] （英国英语）.
^ CILT UK react to sector legislation outlined in the King's Speech. CILT(UK). [2024-07-18] （英国英语）.
^ New UK government's transport plans laid out in King's Speech. www.businesstravelnewseurope.com. 2024-07-17 [2024-07-18] （英语）.
^ Robson, Richard Vaughan, Steve. HS2 northern leg definitely dead - but new east-west links to go ahead. inews.co.uk. 2024-07-17 [2024-07-18] （英语）.
^ Take back our streets. The Labour Party. [2024-07-18] （英国英语）.
^ Burford, Rachael. Ban on ninja swords and new 'Respect Orders' proposed in King's Speech. Evening Standard. 2024-07-17 [2024-07-18] （英语）.
^ Neish, Sarah. 马汀法》对接待场所意味着什么？. 饮料业务. 2024-07-19 [2024-07-30] （中文）.
^ Debate on the Address. 英国议会（英国英语）.
^ King’s Speech. 英国议会. 839. 2024-07-17 –通过英国上议院议事录（英国英语）.
^ Debate on the Address. 英国议会. 752. 2024-07-17 –通过英国下议院议事录（英国英语）.
^ Liz Truss 'disaster' mini-budget reference removed from King's Speech after former PM complained. Sky News. [2024-09-02] （英语）.

外部链接

[1] What is the King's Speech and what does it mean for me?. GOV.UK. [2024-07-17] （英语）.

[2] After 74 years, UK witnesses first King's Speech under Labour government: What is Starmer's new agenda and what is missing. The Times of India. 2024-07-17 [2024-07-18]. ISSN 0971-8257.

[3] Longest monarch’s speech at State Opening of Parliament for more than 20 years. www.shropshirestar.com. 2024-07-17 [2024-07-30] （英语）.

[4] PricewaterhouseCoopers. PwC comments on King's Speech - Getting a clear industrial Strategy running quickly will be key to Government’s success. PwC. [2024-07-18] （英国英语）.

[5] Ten things to know from the King's Speech. GOV.UK. [2024-07-18] （英语）.

[6] Kickstart economic growth. The Labour Party. [2024-07-18] （英国英语）.

[7] King's Speech lays out more powers for the Office for Budget Responsibility. Investment Week. 2024-07-17 [2024-07-18] （英语）.

[8] King's Speech 2024: 'surprise' pension schemes bill unveiled. www.ftadviser.com. [2024-07-17] （英语）.

[9] Mawji, Farah. The King’s Speech 2024 – New Planning Reform Bill to Boost UK's Housing and Infrastructure. IBB Law. 2024-07-17 [2024-07-17] （英国英语）.

[10] New Planning and Infrastructure Bill to ‘modernise planning committees’ and ensure compulsory purchase compensation is ‘not excessive’. www.planningresource.co.uk. [2024-07-18] （英语）.

[11] Rail Business UK. Nationalisation, Great British Railways and devolution plans included in King’s Speech. Railway Gazette International. 2024-07-17 [2024-07-18] （英国英语）.

[12] King's Speech includes bill for Great British Railways. RailAdvent. 2024-07-17 [2024-07-18] （英国英语）.

[13] CILT UK react to sector legislation outlined in the King's Speech. CILT(UK). [2024-07-18] （英国英语）.

[14] New UK government's transport plans laid out in King's Speech. www.businesstravelnewseurope.com. 2024-07-17 [2024-07-18] （英语）.

[15] Robson, Richard Vaughan, Steve. HS2 northern leg definitely dead - but new east-west links to go ahead. inews.co.uk. 2024-07-17 [2024-07-18] （英语）.

[16] Take back our streets. The Labour Party. [2024-07-18] （英国英语）.

[17] Burford, Rachael. Ban on ninja swords and new 'Respect Orders' proposed in King's Speech. Evening Standard. 2024-07-17 [2024-07-18] （英语）.

[18] Neish, Sarah. 马汀法》对接待场所意味着什么？. 饮料业务. 2024-07-19 [2024-07-30] （中文）.

[19] Debate on the Address. 英国议会（英国英语）.

[20] King’s Speech. 英国议会. 839. 2024-07-17 –通过英国上议院议事录（英国英语）.

[21] Debate on the Address. 英国议会. 752. 2024-07-17 –通过英国下议院议事录（英国英语）.

[22] Liz Truss 'disaster' mini-budget reference removed from King's Speech after former PM complained. Sky News. [2024-09-02] （英语）.

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