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管理技术学派

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由科学管理之父(Father of Science Management)泰勒(F.Taylor)所提出。

基本假定

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1、理性人的假定:科学管理在人性上假定工人成理性人,和古典经济学的观点相同,泰勒的人性观点是把焦点制于个体之上,泰勒认为人类规避责任的行为,会因不良的工作团体而产生增强作用,其人主张人类为经济动物,对于财务的诱因会产生直接的回应行为。

2、人类和组织间的关系假定:泰勒认为个人和组织的关系应予明确化,明确化应该包含平等的分工,和明确界定劳工和管理阶层的责任,较能适应工作者应该透过各种科学方法(科学化的训练)的协助,以及导引较不适任工作者了解工作的性质,借此组织中的每个成员得以发现适合自身的优劣所在。

3、科学管理植基于知识在组织中的角色假定:泰勒对知识的性质采用认识论的客观主义(Objectivism);也就是主张知识必须能够承受考验,同时得以探求最佳方法(One Best Way)。

重要理论

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泰勒的科学管理理论被称作一场完全的心智革命,植基于动作和时间研究以实现最佳效率。其理论认为工人有不尽全力的自然倾向,故应该由管理阶层承担无效率的问题。

  • 良好管理:目标在于给予较高的工资,获得较低单位的生产成本。
  • 管理阶层必须应用研究和实验的科学方法以建立生产作业的标准程序。
  • 工作人员的工作位置和原料的选择需要以科学方法来确定以便符合最佳标准。
  • 对于工作人员给予训练以改进技能,以达致标准的产量。
  • 管理阶层和员工之间应该有密切而良好的合作。
  • 对于个人工作的每一要素,都应该发展出一套科学方法以代替原有的经验法则。
  • 应该以科学方法甄选工人,然后加以训练,以代替以往由工人自己选择工作和自己训练自己的方式。
  • 应该诚心和工人合作,以使工作能够符合科学原理。
  • 对任何工作,管理阶层和工人几乎均有相等的分工和相等的责任,凡宜由管理阶层承担的部分,应该由管理阶层承担。

四、优点

1、科学管理学派强调所谓最佳方法,激发组织无形中产生时时刻刻都能求新求变的创新风气。

2、对动作和时间研究而获得的结果对于工作的推动易控制较为正确的进度,有助于管理阶层预先估计生产成本。

3、根据时间研究规划出的奖金制度更有利于生产量提升。

五、缺点

1、过分强调生理因素而忽略心理因素和社会因素,就无法解释组织现象。

2、过分强调工资和奖金作为员工工作行为的唯一因素,认为员工参加生产唯一的动机是以劳力换取物资或金钱(报酬)。

3、视员工为生产工具,忽视他们的人格尊严和个性,认为员工无自由意志又缺乏主动,故可以如机器设备般的任意驱使,因此对组织内的一切措施都采取独裁方式,不注重员工表达意见的沟通功能。

其他代表人物

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吉尔布莱斯

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弗兰克·邦克·吉尔布雷斯(Frank Bunker Gilbreth),有动作研究之父的美誉,也是泰勒的学生之一,曾在1904年研究水泥匠的工作并加以改善其施工效率,借由亲自设计的“微动计时器”将人的动作归类成十七个项目,将之称为“动素”。他对动时研究讨论的因素集中在四项,分别是生理活动的能量、速度、持久性和成本(包含时间与金钱)。

甘特

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甘特(H. Gantt),同样是泰勒的门生,他设计了企业界广为采用的“奖金制度”,在1917年,发表的“工作进度控制表”(又称)甘特图或甘梯图),常被认同是追踪工作进度表。

参见

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参考书目

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《行政管理》; 陈德禹著, 台湾 : 三民书局, 1989.