澳门户外表演区

澳门户外表演区 Local de Espectáculos ao Ar Livre de Macau
地址	澳门路氹城机场大马路及网球路交界
所有者	澳门特别行政区政府
启用	预计2025年1月或2月

澳门户外表演区（葡萄牙语：Local de Espectáculos ao Ar Livre de Macau）是澳门的大型活动临时场地，位于路氹城机场大马路与网球路交界地段，占地面积94,000平方米，预计容纳观众约为五万人，澳门特别行政区政府于2024年8月起展开平整工程；预计于2024年11月或12月进行场地测试工作，以评估人流管制、交通安排、安保管理等方面工作；预计于2025年首两个月内正式举行首场演唱会。

背景

主条目：澳门特别行政区政府2024年财政年度施政报告

2023年11月14日，行政长官贺一诚发表其任内最后一份《施政报告》，提出推动体育、文化、旅游等联动发展，建设演艺之都、体育之城，作为其中两个发展方向；贺一诚表示自2023年起在澳门本地举办的各类型大型演艺节目，无论是数量或质量均居邻近地区之冠。澳门表演场馆的座位、音响、光影设施都达到国际标准，来过澳门观看表演的观众都有很好的体验和评价，“演艺之都”正由国家有关部门在作评估，有信心获得通过。

主条目：2024年Seventeen演唱会澳门站相关争议

2024年1月20日-21日，俗称氹仔运动场的澳门氹仔奥林匹克体育中心-运动场举行韩国男子音乐组合《SEVENTEEN TOUR 'FOLLOW' TO ASIA》演唱会，在前期相关工作、彩排、演出进行及散场期间的交通安排引起不同的混乱，场地所引发的噪音导致周边居民的日常生活造成严重影响和滋扰，以及影响周边学校正常上课，其主要原因澳门本地大型场地包括其他休闲娱乐企业的场地同时举办其他演唱会活动，导致主办单位只能局限于奥林匹克体育中心-运动场举行。更对于澳门打造“演艺之都”造成障碍，事后澳门特区政府社会文化司宣布成立政府跨部门小组总结相关经验和汲取该次演唱会有关争议的教训，检讨各方面优化措施，以平衡中小企及周边居民的利益，并做好各方面应对安排、规划，使类似的大型演艺活动能够安全和有序地顺利举行。

2024年2月27日，社会文化司司长欧阳瑜出席一个公开活动受访时态度和立场软化，指检视过往经验，在奥林匹克体育中心-运动场举办演唱会有其局限性，一些很大型的演唱会、以及一些好像很低频、不是太柔和的歌，真的不适合在该处进行演出，另计划寻找一块可容纳二万人至五万人的户外场地供大型演唱会活动举办。

2024年4月16日，行政长官贺一诚出席澳门立法会全体会议回应议员提问，就议员非常关注当局物色大型户外表演场地及有关的配套、赛马会用地可否用作支持有关发展。特首贺一诚回应指，先前在2023年在澳门旅游塔对开的临时停车场举行可容纳二万人的大型演唱会，但对社区没有太大的帮助，对经济也没有大影响；但2024年1月举行的韩国男团演唱会因太近民居，为社区带来影响，政府也因造成市民不便而作出道歉，并保证不会再举办同样活动；亦指出澳门有决心坚持继续打造“演艺之都”建设，继香港启德体育园可容纳五万人开演唱会，澳门特区政府正在研究利用闲置土地是否可行，冀在氹仔寻找一个能容纳五万人的临时场地。

选址拟定

氹仔马场

2024年1月，澳门赛马会签署文件由4月1日起结束赛马专营权，并自该日起终止赛马活动。由于正值韩国男子音乐组合Seventeen于奥林匹克体育中心-运动场举行为期两天的演唱会后，社会人士均建议利用日后停止运作的氹仔马场土地，有建议指充分利用原有马场现有的看台等设施，作为举办大型露天演唱会的场地。由于这里虽然也靠近民居，但当地居民已经数十年如一日地习惯了马会开赛时的喧哗，因而可能不会发生2024年1月的同样争议事件所产生的“后遗症”，反而可以带旺附近中小型商号的生意。

2024年1月22日，社会文化司司长欧阳瑜研究将日后停用赛马用途的氹仔马场举行大型演唱会，将综合中小企和社会反应，作出平衡考量，吸取大家意见，看是否需要将演唱会人流引入社区，或是到别的地点。现未有定论。将再根据意见制定政策方向以实施，检讨后再决定。

2024年2月27日，社会文化司司长欧阳瑜首次提及将寻找一个土地用作容纳五万人的演唱会场地，但未提及氹仔马场；另表示氹仔运动场存在一定的局限性，不适合举办低频、非柔和类音乐的大型演唱会。对于氹仔马场土地规划用途方面，行政长官贺一诚于2024年4月16日出席澳门立法会举行的行政长官答问会回应议员提问时表示，拟打造建成多功能性的文体等多功能场地，但未大有提及可举办演唱会活动，又提及不会兴建赌场或住宅。

按地理位置而言，氹仔马场所在的位置与氹仔运动场同样是靠近民居，氹仔马场的土地腾出能够解决文化及康体设施不足的问题，但受制于澳门地小人多，场地离民居（如南新花园等）较近，不太适合举办低频、带强劲灯光音效之活动，因此不宜改建成为大型户外演出场地。

新城B区

位于澳门半岛邻近嘉乐庇总督大桥西侧的新城B区临时巴士车场，于2023年7月曾用作《2023 TMEA 腾讯音乐娱乐盛典》分会场。

2024年1月20日至21日，韩国男子组合Seventeen演唱会所引发不少社会争议，社会人士另建议将该地段可用作大型演唱会活动用地其中之一。

2024年2月27日，社会文化司司长欧阳瑜回应传媒时表示，澳门需要设立一个户外和大型的表演场地，用作临时举办可容纳二至五万人的演唱会，强调毋须建大型的正式场馆；虽然位于新城B区的临时巴士停车场空地曾举办大型演唱会活动，但当时对推动社区效益不算太大。

2024年3月下旬和4月下旬，社会文化司司长欧阳瑜在出席澳门立法会全体会议及被传媒受访时表示，澳门特别行政区政府与银河娱乐集团曾合作在旅游塔新城填海地（新城B区），于2023年7月上旬举行了近两万人的演唱会，此后该地段亦被政府列为演唱会临时用地和选址之一，未来有机会再举行有关活动将可容纳2万至3万观众。

路氹城机场大马路与网球路交界地段（正式选址）

2024年4月23日，社会文化司司长欧阳瑜表示，澳门特别行政区政府初步考虑在澳门东亚运动会体育馆和综合度假村（上葡京至澳门葡京人附近一带）一带物色合适土地，而且需待平整土地后作使用测试，倘有最终决定会尽快对外公布，并争取该场地能于2025年首季举行演唱会。

2024年6月13日，据澳广视澳门电台葡文频道引述消息人士报道指，位于路氹城澳门葡京人旁、网球路及机场大马路的土地作为大型户外演出临时场地，容纳人数最高为五万人，报道指有关土地已于数星期前清空以作准备。

2024年6月14日，社会文化司司长办公室向澳广视回复相关报道指表示，当局仍在物色大型户外演唱会场地，并评估中，如有详情将适时公布，但未有承认或否认是否定址该土地用作大型户外演唱会场地。

2024年6月17日，澳门行政长官贺一诚在“机遇澳门”主题采访活动中透露，疫后澳门演艺发展良好，不少国际艺人都很喜欢到澳门演出，目前政府已找到新的室外场地，有关场地不会对居民造成影响，且在五星级酒店包围之中，至少能容纳五万人，最多八万人，并希望2024下半年完成，2025年投入使用，又称室外场地的具体选址将会在近日公布。

历史

选址正式落实

2024年6月17日，澳门特别行政区政府宣布落实在路氹城澳门葡京人一幅闲置土地用作五万人演唱会场地，并命名为澳门户外表演区，预计容纳观众人数约为五万人；澳门特区政府跨部门亦为表演区进行方案设计及工程招标的准备工作，预计在2025年投入使用。

2024年6月18日，社会文化司司长欧阳瑜受访时表示，选址方面远离民居，在人群疏散、食、住及交通等方面都相对方便和有效，按计划于2025年1或2月举行首场表演，并争取年底底举行试营运的彩排，测试方面包括人流管制、交通安排、保安管理等；工程方面会平整土地，以及设置适量座位和洗手间，其余包括舞台搭建等方面将由主办方自行设置；场地申请方面，将通过政府跨部门大型演出活动协调小组的审批。

建造工程

2024年7月，公共建设局以询价方式为该工程进行招标，有六间公司获邀，并全都入标及进行开标，造价则介乎8,478万至1.13亿澳门元。入标公司分别为德发建业工程有限公司、长江建筑有限公司、成龙工程有限公司、建鹏建筑工程有限公司、得宝国际有限公司以及新基业工程有限公司。总施工期全部为107天：项目平整工程以及平整工程（2）的判给结果，而该两项服务判给均以询价方式招标，费用分别为196万元及87万5,000元。另外，澳门户外表演区建造工程的编制计划则以228万元判给。

2024年7月17日，公共建设局公布该询价招标的工程判给结果，由成龙工程有限公司中标，其索价为8,478万元，总施工期为107个工作天；工程进度显示“进行中”，初时没有公布开工日期及合约竣工日。经更新后户外表演区建造工程于2024年8月获委托动工，合同竣工日期为2024年11月。

地理及分区布置

临时“澳门户外表演区”地段有关土地于2006年批出，一度多次传出该土地用作兴建吉蒂猫主题公园；对于过去多次传出发展该主题公园，时任澳博董事的梁安琪于2014年表示确认兴建该主题公园项目，但最后仍处于闲置状态。

原主题公园的其中一个用地最终已用作兴建澳门葡京人，澳门主题公园度假村股份有限公司董事何猷亨于2018年表示，澳门葡京人是作为一座酒店综合体，不是主题公园，但会继续与政府商讨，未来希望有机会为澳门建主题公园，旁边另一幅土地已向澳门特别行政区政府作出申请。

由于土地闲置多时，政府跨部门最终于2023年4月25日展开联合清迁行动收回的一幅非法占有土地，同时被列为澳门特区政府国有土地用途。

表演区场地地段位于机场大马路与网球路交界，场地北迎网球路、东北面为机场大马路，预计建成可容纳约五万名观众。场内设置移动式功能房间，如洗手间、活动团队办公室及休息室等。表演区中心布置为观众区，西面布置为入场轮候区（安检），北面布置为舞台／后勤区，南面布置为疏散缓冲区。

场地管理与运作

澳门特区政府部门

场地申请到审批的过程上，必须经过澳门特区政府跨部门小组讨论后规定，活动主办方递交申请时，须载明相关的设备设施、安全规范、人潮控制等各项细则资料，以提供给政府跨部门小组作出审批。届时主办方可通过政府的平台系统提交相关文件。

政府亦通过跨部门协调小组，负责协调大型演出的安全保障、人流控制、交通及周边配套等，确保演出的安全有序；警务部门会审视主办方提交的活动方案，并就人群安全及管控、安检操作、人员进场散场动线、场地安全、外围秩序管控及交通管控方案、突发事件应对、安保人员数目及布局等提供意见及协助；针对活动规模庞大及对周边产生较大影响的活动，在举办当日亦会设立跨部门现场联合指挥中心，由相关部门代表进驻，跨部门共同应对紧急或突发情况，即时进行联合指挥调度，确保活动顺利进行。交通配套规划方面，相关部门会因应活动的规模及性质拟订各项临时安排，并联同主办方加强宣传有关公众参与大型活动的出行方式。

营运机构

2024年8月，文化局回复澳门立法会议员梁鸿细书面质询时表示，计划以招标方式由承揽公司提供营运及管理的相关服务，同时正在制订有关租借的规划等，相关详情会适时公布。

售票系统

售票系统方面，政府跨部门正推进架设统一电子平台系统，供主办方提交项目方案资料，以便跨部门大型演出活动协调小组成员评估，以便协调小组成员审视并作出评估。同时正研究推出资助或诱因措施，降低活动主办方成本，吸引更多表演落地澳门举办。

历年活动纪录

2024年8月8日，社会文化司司长欧阳瑜表示，在演唱会表演者邀请上，由于正值当选为该年的“东亚文化之都”，故期望邀请到分别来自中国大陆、香港、日本及韩国等地的表演者参与，由于正在联络、协调，故暂未能确定具体名单。同年8月22日，澳门文化局局长梁惠敏表示，户外表演区场地及硬件工程预计2024年11月内场地硬件和场地工程完工，但仍有部分设备需要准备，整体上预计2024年底至2025年初举办首场活动，有关活动将由澳门特别行政区政府筹划，适逢澳门特别行政区成立二十五周年纪念，亦为场地启用作预热并为场地进行测试。

相关问题

虽然“澳门户外表演区”选址方面符合多项条件，包括安保及散场时的离场以至突发意外的疏散等。而且由于附近就是接连成片的大型豪华赌场酒店，也容易吸聚观众在澳住宿及在白天游览澳门其他景点。

有澳门本地演艺业界代表表示，相信五万人户外场地能吸引海内外的明星、歌手、乐队或组合来澳门演出，有助擦亮澳门国际大都市的“金名片”，又指业内十分期待对新场地实地观察及尽早启用，只等待政府一公布具体安排便会立即申请。由于选址方面位置较为偏远，引起社会人士关注周边交通配套及场地人流安排等问题外，亦关注酒店客房数量问题，部分社会人士包括旅游或演艺业界等则建议应与横琴粤澳深度合作区合作如增加酒店设施等，另建议增加特别巴士路线或发财巴特别路线分流散场观众前往澳门各区赌场酒店、民生区及各出入境口岸。

交通配套问题

虽然场地选址远离民居，但附近的轻轨站或巴士站需要步行一段时间，引起网民关注到交通配套的问题，又形容交通事务局针对五万人活动举行的相关交通安排将会是“历史难题”。因此各社会人士均认为在表演区进行活动期间，政府除了要为场地制订更清晰的使用标准、指引及时间，更须做好各方面配套设施，同时因应活动性质及预计人数提前制订好交通、人流入场与疏散预案，以及与活动举办方做好即时沟通及监督措施；在举办大型活动前，也应提前从不同渠道对外公布，包括时间、对交通影响和人潮管制等，让观众们、其他居民或游客更好理解，并做好准备。

在交通安排建议方面，由于周边巴士站分布较稀疏加上途经巴士路线较少，未能短时间内消化数万人交通出行需要。多个离岛社咨委委员均建议交通部门应与巴士公司或轻轨公司进行协调，增加当天的轻轨列车班次、区间列车和延长服务时间；另增设特别巴士路线，在基础下可增设同时利用“点对点”路线或“点对区”班车的巴士路线、设置专门的散场巴士站点和车辆临时停泊区、加密常规路线班次、并加派人手疏导人流、协调巴士与轻轨转乘等，分流参加者及照顾居民出行的需求，减低对周边交通影响，加强指示确保观众安全散场；以疏导人潮离开表演区前往其他核心区域或对最接近表演区的轻轨东亚运站进行分流；另建议在场地周边预留旅游巴、发财巴停泊空间，协调六家大型综合度假休闲企业增设往返场地或周边的发财巴路线，以减少私家车辆在表演区停车和交通拥挤问题，亦能增加与其他区份的联动效应。

2024年8月，澳门立法会直选议员梁鸿细提出书面质询，要求政府交代户外表演区营运管理的批给方式，以及场地租金和商业收益的分配，并促请政府说明会否设立监察专员及执罚细则，有系统地管制人潮及监测。另质询政府有否与巴士及的士业界做好前置规划，并与横琴相关部门协调，推出跨境直通巴士、直达客运服务等新型交通模式。文化局回复指相关部门将根据大型活动的规模及性质，制订包括交通在内的各项临时安排，与活动主办方合作，加强宣传公众参与大型活动的交通出行方式，以尽量减少对周边交通的影响并提升观赏体验。

2024年8月7日至8日，澳门立法会举行全体会议回应各议员口头质询，有社会文化司司长欧阳瑜于同年8月7日出席澳门立法会全体会议回应另一议员口头质询时表示，在选址方面已作出充分研究，亦考虑到交通安排问题，有关选址不靠近民居，交通亦不算繁忙，与度假村距离较近，方便观众观看演出后步行返回酒店或餐饮地方，相信可解决大部分交通问题，届时会安排临时巴士接载观众到不同地方。相关部门会因应活动的规模及性质拟订各项临时安排，并联同主办方加强宣传有关公众参与大型活动的出行方式。至于未来会否在大型活动散场期间临时停用轻轨东亚运站，运输工务司司长罗立文回应另一议员口头质询时表示，关闭轻轨站不是轻轨公司决定，而是跨部门评估安全，在2024年1月轻轨运动场站关闭原因是与演唱会举行场地接近，跨部门担心出现人踩人；在未来的户外表演区演出后疏散人潮会否“闩站”，罗司指虽然新场地与邻近的轻轨站有一段距离，具体仍要跨部门评估后再决定。

选址公布仓卒

2024年6月中旬，该场地选址正式公布后，众多社会人士关注场地落成时间、交通、饮食以及救援设施等相关配套，以及详细规划及项目预算。其中澳门社会综合研究学会认为以邻近地区兴建大型场馆为例，耗时长且费用不菲，形容兴建一个场地不是那么简单，担忧时间不足，另反问政府是否真的需要那么仓促；又认为兴建表演区场地应先有周详的计划，包括基建工作，需要开标寻找公司帮忙，也需要技术工人和建设材料，同时解决场地安全等相关问题。

澳门大学工商管理学院综合度假村及旅游管理学教授冯家超出席一个论坛活动上指出，“运动+旅游”是大势所趋，未来可透过建设大型户外演出场地，吸引全球投资者，为本地中小企业带来更多商机。

2024年7月，有团体建议表演区场内商业设施可让澳门本地中小企参与，提振经济；交通配套亦需要提前做好规划。另外，由于政府提出搭建舞台等表演设施需由各活动主办方负责，有业者期望当局能公布更多详细情况，以便业界做好准备。有本地舞台搭建公司表示，政府当时还未公布场地内有什么实际的配套，而业界比较关注进入场地内装嵌是否方便，装嵌时间多长，以及场内配套设施有多少等。以某博企演出场地为例，配套有卸货地方、规划表演场地、观众座位，这些均需要有规划才可以让业界“知道点样去砌啲嘢出嚟”。舞台搭建行业十分视乎演出的规模和人数，直言场地太大，搭建舞台等设施存在一定的难度；又认为前期规划相当重要。

2024年8月，离岛社咨委举行恒常会议，两名委员何仲传、梁俊杰冀政府及早规划相关软、硬件及交通配套，提升旅客体验，带动经济效益。其中委员何仲传关注到表演区规划兴建安排过于仓卒，并关注场地的交通配套、设施配套、场地管理及营运单位批给等问题。又提到香港过往曾发生大型演唱会事故，希望政府检视法律法规和安全鉴定，规范日益复杂的舞台技术。另一委员梁俊杰则建议做好交通配套，减轻交通疏散的压力，另设叠临时市集以带动社会和经济效益。

直接判给被批评再开坏先例

澳门立法会直选议员李良汪认为，户外表演场地相关规划有其实际需要，但政府资讯发放不及时，向社会解说政策及沟通渠道不足，漠视公众知情权，并批评同类事件非首次发生，如黑沙水库郊野公园观音像兴建计划惹起社会重大争议，最终当局承认“存在社会敏感度不足，讯息发放不及时的问题”，并决定停止兴建计划，可见政府部门之间各自为政并欠缺有效的检讨机制。他促请当局全面检讨本澳大型项目的资讯发布、意见收集及公帑使用等问题，避免问题一而再重复发生，并交代说明未来场地设施使用细则、收费标准、周边道路规划及公共交通配套等。

对于临时用作“澳门户外表演区”的选址用地在不足一个月内完成判给和邀请标，澳门立法会直选议员林宇滔直指反映政府使用土地的公开透明度不足，项目20日已开标，显示政府内部早已有规划和定案，只是一直没公布，政府有使用土地的权利，但与公众沟通差，而且早有“前科”，如2016年多个住宅项目及变电站、2021年的东北大马路长者公寓兴建工程和多座新建的政府办公大楼兴建工程等。事实上在2024年1月韩团演唱会事件后，坊间早有传言选址在上葡京侧空地，反映“当时政府已行紧所有程序但唔公布。”令人觉得政府是“先斩后奏”，他并质疑，一般项目“紧急”、技术困难方会采用邀请标，且相关造价亦超过澳门元1,500万元，按“采购法”是需要公开招标，当局做法很有问题，很多工程和服务采购趋向不公开透明，难免令人质疑私相授授。同时未有公布该户外表演区未来管理和申请使用、收费等，促请政府尽快向社会交代说明。

邻近主要建筑

• 澳门上葡京综合渡假村
• 澳门葡京人
• 路氹国际体育综合体
• 建筑废料堆填区
• 路环发电A厂

交通配套

公共巴士

T348 路环发电厂（Central Térmica de Coloane）

路线：51、59、MT4

T349 路环电厂圆形地（R. da Central Térmica de Coloane）

路线：35

T434 机场大马路／上葡京（Av. do Aeroporto / Palácio Grande Lisboa）

路线：35、50B、51、59、701X、MT4

T435 溜冰路／葡京人（Rua da Patinagem / Lisboeta）

路线：35、51、59、MT4、N5

T436 溜冰路／东亚运体育馆（Rua da Patinagem／N. D. dos J. da Ásia Oriental）

路线：35、51、59、MT4、N5

轻轨

• █ 氹仔线东亚运站（步行约15分钟）

外部链接

• 公共建设局-澳门户外表演区建造工程