卢秀燕
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| 卢秀燕 | |
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 台中市政府官方肖像照。 | |
 台中市第3任市长 | |
现任 | |
| 就任日期 2018年12月25日 | |
| 副职 | |
| 秘书长 | 黄崇典 |
| 前任 | 林佳龙 |
| 多数票 | 列表
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 中华民国第4－9届立法委员 | |
| 任期 1999年2月1日—2018年11月20日辞职 | |
| 继任 | 沈智慧 |
| 选区 | 台中市选举区（第4－6届） 台中市第二选举区 →台中市第五选举区 |
| 中华民国第10届台湾省议员 | |
| 任期 1994年12月20日—1998年12月19日 | |
| 选区 | 台中市选举区 |
| 个人资料 | |
| 出生 | 1961年8月31日 台湾基隆市安乐区 |
| 籍贯 | 山东省诸城县 |
| 国籍 | 中华民国 |
| 政党 |  中国国民党（1994年－） |
| 配偶 | 廖述嘉 |
| 儿女 | 2 |
| 亲属 | 卢秀芳（妹） |
| 获奖 | 电视新闻采访奖 – 第25届金钟奖 1990年 《华视晚间新闻－假爱心真敛财系列报导》 |
| 网站 | 卢秀燕的Facebook专页 |
学历
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经历
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卢秀燕（1961年8月31日—），外号“妈妈市长”[1][2][3][4]等，是出生于台湾基隆市的中华民国中国国民党籍政治人物。他现在是台中市市长。他曾担任记者[5]、立法委员[6][7]、台湾省议员等。
他的从政生涯开始于1994年，当时于台中市选区当选为末届台湾省议会议员。1999年至2018年，他连续当选六届立法委员。在2018年台中市市长选举，他的得票数胜过竞选连任的林佳龙市长，当选为台中县市合并后第三任市长，也是首位中国国民党籍女性市长。在2022年台中市市长选举，他再度当选为台中市市长，创下台中县市合并后首次市长连任纪录。[8][9]
生平
[编辑]家庭背景
[编辑]卢秀燕早年生长于基隆市安乐区一个军眷家庭。他父亲的祖籍在山东诸城，是朝鲜战争后前往台湾的“反共义士”。他的母亲来自新竹地区一个“本省”家族。他是家中最年长的女儿。[10][11][12] 卢秀芳是他的胞妹；现于中天新闻台担任节目主播、主持人、新闻总监等。[13]
早年学经历
[编辑]卢秀燕毕业于国立政治大学地政学系[14]、私立淡江大学国际事务与战略研究所[15]等。
他在华视以“假爱心真敛财”系列报导获颁第25届金钟奖电视新闻采访奖。后来，他担任华视晚间新闻气象主播，并广为人知。派驻台中地区后，他担任华视中部采访主任，透过友人介绍认识未来的丈夫廖述嘉（其父为廖继鲁，出身台中乌日地区）。婚后，他在从政方面受丈夫家人影响和支持。[16]
从政生涯
[编辑]第十届台湾省议员（1994年－1998年）
[编辑]离开中华电视公司后，他在1994年于台中市选区参选台湾省议员，并以最高得票数当选。
第四至七届立法委员（1999年－2011年）
[编辑]1998年底，他参选立法委员并当选。
在2008年立法委员选举中，他所在选区的竞争对手有沈智慧（同属泛蓝阵营，已连任六届）、谢明源（已连任两届）等，最后以近十万张得票数（为该次立法委员选举台中地区最高得票数）当选连任成功。
在2012年立法委员选举中，他获得近十三万张选票（该次选举台中地区最高得票数），再度胜过谢明源。
第八届立法委员（2012年－2016年）
[编辑]受邀参选台中市市长
[编辑]2014年2月，时任台中市市长胡志强表示将继续寻求第四个任期，引来舆论质疑。其对手林佳龙的民意调查支持比率逐渐升高。一度传出消息表示卢秀燕将替代胡志强竞选，但遭胡志强否认。[17][18] 2017年，卢秀燕受访时表示确有此事。[19]
2016年立法委员选举
[编辑]在2016年立法委员选举，他获得近十一万张选票，成为该次选举中得票数最多的中国国民党籍当选人。
第九届立法委员期间（2016年－2018年）
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他在任内提出“公共场所母乳哺育条例修正案”及“规费法修正案”。[20][21] 他也向教育部争取经费，促成国立台中教育大学附设实验国民小学之围墙及人行道整修改善。[22]
2017年，他担任第25届立法院次级团体厚生会会长。[23]
领衔提案“反空污公投案”
[编辑]2018年，卢秀燕参与发起全国性公民投票案第7案，题目为“你是否同意以‘平均每年至少降低1%’之方式逐年降低火力发电厂发电量？”对此，经济学者柏云昌表示，若每年都减少，恐怕6年后（台湾）将面临缺电危机。[24] 然而，卢秀燕认为，要求降低火力发电之比例，目标每年降低1%，非常稳健而温和，且已有多国共同宣示弃用此种发电方式，是全球趋势。[25] 2018年11月24日，投票结果公布，“反空污公投案”通过门槛，且同意票票数高于不同意票票数。行政院发言人谷辣斯·尤达卡回应，将指示经济部审慎评估，提出具体作法。[26]
台中市市长（2018年至今）
[编辑]在2018年的台中市市长选举中，他先于中国国民党党内初选以0.6%之得票数差距胜过江启臣[27]，获该党提名参选[28]，后以20万张选票之差距胜过对手林佳龙（时任台中市市长）而当选，成为台中县市合并升格后首位女性市长，也是首位中国国民党籍女性直辖市市长。
在2022年的台中市长选举中，他以27万张得票数之差距胜过蔡其昌，连任成功。[29]
“台中山手线”计划
[编辑]2018年11月，卢秀燕于上任前表示，时任台中市市长林佳龙推动之“台中山手线”计划耗资约新台币一千亿元（经可行性研究计划总经费约新台币961亿元，地方配合款274.46亿元、中央政府补助532.78亿元），但经济效益低，且台中地区道路及公车系统健全，因此不需此类计划，并决定暂缓推动。[30]
2018年12月，总统蔡英文在台中参加座谈会之场合，公开表示希望卢秀燕能支持此具“前瞻性”之计划。[31] 卢秀燕回应表示希望捷运之有关计划“一起保障”，并要求“台中山手线”计划改由中央政府全额补助。他表示原欲暂缓执行“台中山手线”计划，因该计划“排挤捷运预算”。对此，台中市第三选举区立法委员洪慈庸表示，台中捷运蓝线与“台中山手线”计划之预算计划根本不同，各自纳入前瞻计划之中。[32]
要求中央全额补助
[编辑]2020年4月，卢秀燕表示希望“台中山手线”计划比照台铁台中线丰原站与大庆站间之高架化工程，经费全由中央政府支出。对此，台中市第一选举区立法委员蔡其昌表示，若只是铁路双轨高架化，身为民意代表当然努力争取，然而“台中山手线”计划除既有路线外，涉及大甲经外埔至后里之新路线，涉及场站之开发，如同捷运之场站设立位置，以及设立场站是否附带商场开发等，只有由台中市政府发动和规划，才有办法完成。[33]
台中火力发电厂扩建
[编辑]中央政府无视经济部警告，规划于2025年前使发电厂之燃煤机组除役，台电公司因此规划于台中火力发电厂（简称“中火”）新增两部燃气机组，但受阻于台中市政府要求之都市设计审议程序而未能动工。[34] 卢秀燕所领导之市府团队对此表示支持“增燃气、减燃煤”，表示因中央政府一直对人民保证不缺电[35]，进而坚持台电先拆除燃煤机组后，市府才会同意其新设燃气机组。[36][37] 对此，长期研究台湾空气污染现象之学者庄秉洁表示，卢秀燕表面支持改燃气，但“明知电力不足，还要拆机组”，无视此为中央政府能源政策造成之结果。[38][39]
2021年6月，内政部营建署认为法定程序并未要求中火燃气机组须经都市审议，只因卢秀燕签核即要求增加额外程序，已超过法律授权之范围；因此，行政院发予中火特种建筑执照，以利其燃气机组能在2025年加入发电行列，进而使燃煤机组在2026年除役。经济部长王美花表示，2020年台中地区用电量达330亿度，已超过中火279亿度之发电量，卢秀燕市府团队先拆后建之政策将影响2.8%至3%之供电，在考量兼顾供电稳定及空污问题，应让燃气机组能早日加入发电行列。[40] 王美花也宣布，可不经台中市政府审议，迳由行政院核发建照以兴建中火燃气机组，并允诺以1部燃气机组汰换2部燃煤机组及1座烟囱，以同时达稳定供电与减少空污之双重目标。对此，卢秀燕表示并不反对兴建燃气机组，但须“先拆再建”，否则中火将成为“全球最大火力发电厂”。[41] 卢秀燕表示，中火于2019到2021年用煤量均超过1,200万吨，市府团队强调“反煤不反气、增气应拆煤”两原则，呼吁中央政府不只可拆除4部燃煤机组，应顺应减少碳排放量之潮流，汰旧换新，早日改善中台湾空气质量，而不是继续“中电北送”。[42]
空污议题
[编辑]2020年，卢秀燕市府团队针对备受众多市民关切之空气质量议题，制定“蓝天白云行动计划”，启动24项策略[43]，从要求中火“减煤”、燃煤工业锅炉停用、电动公车数量增加、汰换老旧机车、“低碳无烟校园”等，逐步改善空气质量。根据行政院环保署之数据，台中市之PM2.5平均排放浓度由2018年每立方米18.8微克，降至2019年之17.7微克，2020年12月20日之数据更降至15.4微克，创历年新低，改善幅度近2成，接近“国家空气质量”15微克之标准。[44]
环保署之数据也显示，台中市于2015年至2018年林佳龙担任市长时期，PM2.5平均21.3微克/立方米，卢秀燕2018年上任至2022年2月，PM2.5平均值为16.7微克/立方米，减少约4.6微克/立方米。另外，2021年台中地区空气质量不良日数比率9.2%，也优于全台各地平均值9.7%。[45]
石虎保育
[编辑]在石虎之保育方面，卢秀燕市府团队于上任后，依据台中地区之石虎栖地调查报告等，检讨修正有关之保育自治条例草案内容并提送市议会，以期保育工作法制化，以达保育目标。2020年7月，“台中市石虎保育自治条例”于市议会三读通过，成为全台继苗栗县后第二个通过有关法规之县市；该法规对工程开发订有石虎“热区”，并规定每三年进行通盘检讨。市府团队也已完成2017年至2019年石虎族群普查计划。台中市政府农业局表示，台中市于常设“石虎保育委员会”及“石虎热区”划定及定期检讨等方面之规范，相较其他地区更加严格。[46][47]
争议事件
[编辑]暂缓山海环线（台中山手线）计划
[编辑]确定当选台中市长后，卢秀燕于2018年11月28日谢票时向媒体表示，将修改林佳龙先前政策，暂缓兴建“台中山手线”，主要考量经济效益不大；他也表示该路线“花费约（新台币）1千亿（元）的经费，环整个台中市却要耗费两小时时间，民众搭乘意愿一定很低。”[48][49]
2018年11月29日，卢秀燕向中国国民党籍前台中市市长林柏榕就有关议题请益；同时，卢秀燕特别澄清仅是暂缓兴建该路线，因为“检视财政预算后，认为盖捷运效能比‘山手线’高。”[50]
2018年12月1日，总统蔡英文指示，“山手线”为台湾中部重要轨道建设，期望能借此带动地区资源及人力整合，劝告卢秀燕多加考虑，表示将于两人见面时更深入地交换有关意见；卢秀燕回应表示，中央政府若能保障捷运之兴建预算，并保证给予“台中山手线”新台币一千亿元之经费，“当然我们欣然接受”。[51] 12月2日，时代力量籍立法委员洪慈庸在个人脸书专页发文要求卢秀燕了解清楚“山手线”是否会排挤捷运蓝线预算；市府团队发言人吴皇昇表示尊重洪慈庸的发言。[52] 12月3日，卢秀燕于接受媒体专访时表示，提出“暂缓山手线”是为了测试中央政府和执政党会否实践政见承诺，并乐见蔡英文总统表示支持，希望进一步争取中央政府全额补助。
《台中市议会第3届第5次定期会施政报告》指出大台中山海环线计划（包含山线高架延伸乌日、海线双轨暨部分高架化及甲后线），市府已于2020年5月21日将报告书函送交通部审议；考量铁路系统属中央政府之财产，产权及营运皆归属于中央政府，市府将积极向中央政府争取比照台中都会区铁路高架捷运化计划，由中央政府全额负担及兴建。[53]
台中世界花博合约
[编辑]2019年1月31日，台湾苹果日报报导，世界花卉博览会授权单位国际园艺生产者协会（AIPH）二度致函卢秀燕市府团队，但该团队迟迟未就免费入园一事说明，加上林佳龙市府团队原应在去年12月给付AIPH新台币约1,250万元门票收入抽成仍未缴纳，要求卢秀燕市府团队于2月2日前完成汇款，否则将终止2018年台中世界花卉博览会之主办权。[54]
2019年3月4日，台中市政府与AIPH秘书长针对前后任市府所订之票价政策、权利金以及契约内容，在不牺牲市民权益之原则下进行协商，双方最终达成共识。[55]。
核准统促会办宣扬九二共识游行
[编辑]2019年4月，台中市政府核准中国和平统一促进会办理“宣扬九二共识游行”而引发运用特权争议；卢秀燕引用释字第445号解释核准该组织举办集会游行[56]，但因此遭王浩宇质疑公然叛国[57]。对此，台中市政府新闻局表示，市府尊重言论自由和集会游行自由，譬如台独游行，只要合于规定，市府也会核准协助维护交通秩序[58]。
颜宽恒家族占据国有地违建事件
[编辑]2021年末至2022年初，台中市第二选区立法委员补选竞选期间，中国国民党籍候选人颜宽恒一再被质疑，其家族位于南屯之公共设施保留地（私人土地，但被规划将来用于设置公共设施）违建未拆除完毕，位在龙井、沙鹿交界的庄园豪宅也占用兴建于国有地之上。台中市政府规划之捷运蓝线正英站附近又有多笔土地属于其家族，卢秀燕因此遭讽为“颜家秘书”。[59]
台中市政府都市发展局经勘查确认违建后启动有关作为，将颜家在南屯区817地号公保地上之建物拆除完毕，并依规定结案。沙鹿民宅则列入预定拆除名单；该局强调，违建处理依《建筑法》有一定处理程序及规定，将秉持一贯立场依法行政，已兴建完成的违章建筑物如有公共安全疑虑，按《台中市违建拆除优先级原则》[60]，属第三轨列管排拆案件者将优先处理[61]。另外，有消息指出颜家沙鹿土地租予黄昏市场也有违建情况；承租人澄清，土地违建与颜家无关，已依法申请补照[62]。至于龙井国有地违建部分，都市发展局确认已全数拆除，封闭道路无使用行为[63] 。
降地价税及遭控卖地图利建商
[编辑]2022年台中市第二选举区立法委员缺额补选当日，卢秀燕遭立场倾向民主进步党之大众传媒指控涉及图利建商及财团等；市府团队随即召开记者会，强调绝无卖地图利特定建商之事。台中市政府新闻局局长黄国玮表示，在2014年时，胡志强市长已将北屯太原段列为社会住宅预定地，2016年时林佳龙市长已卖出一半土地，卢秀燕担任市长后重新检讨需求，考量北屯已有4处社会住宅规划及兴建中，将地点改至西屯国安段，于2021年4月开工，总户数更多[64]。
台中市政府于2020年调降土地公告地价税达20%，遭媒体人张雅琴批评为为财团降低税赋；张雅琴也称卢秀燕将社会住宅用地售予财团，是“特权”、“霸凌年轻人”。前任台中市新闻局局卓冠廷也指控卢秀燕在大量取消社会住宅的同时，将土地售予建商。对此，卢秀燕回应表示，他在上任后设定4年内兴办5,000户社会住宅之目标，2021年已有5,508户，预计2022年可达近7,000户；他强调除兴办社会住宅，市府团队也推动包租代管及租金补贴等，多方解决市民居住需求，落实居住正义，“用实际行动支持年轻人”[65]。
商用不动产业者世邦魏理仕（CBRE）于2021年8月发布不动产投资市场年中回顾暨展望报告显示，截至该月29日为止，全台前十大土地交易案中，有4笔是由台中市政府释出，共成交新台币191亿元。[66]
时任台中市政府都市发展局局长黄文彬也强调社会住宅规划是为了“顾及区域均衡，易地后社宅总户数更多”。[67] 针对有关卖地指控，黄文彬表示：“太原段原址总面积近7.6公顷，林佳龙任内已售出约一半，金额23亿3,720万元。卢秀燕市长上任后，2019年依土地征收条例规定，公开标售剩余土地，所得约38亿168万元全数拨入《台中市实施平均地权基金》，用于充实市政建设、补贴弱势或其他社会福利。”[68]
私人生活
[编辑]卢秀燕的丈夫是廖述嘉（廖继鲁之子）；廖述嘉曾任省辖市时期台中市议员、任务型国民大会代表等[69]。
选举纪录
[编辑]| 年度 | 选举届数 | 选举区 | 所属政党 | 得票数 | 得票率 | 当选标记 | 备注 |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 1994 | 第十届台湾省议员选举 | 台中市选举区 | 中国国民党
|
25,821 | 20.51% | 
|
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| 1998 | 第四届立法委员选举 | 台中市选举区 | 41,898 | 11.47% | |||
| 2001 | 第五届立法委员选举 | 42,463 | 9.82% | ||||
| 2004 | 第六届立法委员选举 | 50,944 | 12.79% | [70] | |||
| 2008 | 第七届立法委员选举 | 台中市第二选举区 | 95,873 | 57.08% | [71] | ||
| 2012 | 第八届立法委员选举 | 台中市第五选举区 | 129,822 | 57.86% | [72] | ||
| 2016 | 第九届立法委员选举 | 108,446 | 51.52% | [73] | |||
| 2018 | 第三届台中市市长选举 | 台中市 | 827,996 | 56.57% | [74] | ||
| 2022 | 第四届台中市市长选举 | 799,107 | 59.35% | [75] |
获奖纪录
[编辑]| 年份 | 获提名 | 奖项 | 结果 |
|---|---|---|---|
| 1990年 | 《华视晚间新闻－假爱心真敛财系列报导》-电视新闻采访奖（华视） | 第25届电视金钟奖 | 获奖 |
参考资料
[编辑]- ^ 张峻栋、沈明志、杨晋、陈秉豪. 有詭？健身房遭撞逮1男 館長盼盧秀燕幫查真相. 三立新闻网. 2024-06-13 [2024-06-13].
- ^ 东森新闻. 首批一年制新兵受訓 「媽媽市長」盧秀燕去成功嶺探視. 东森新闻. 2024-02-01 [2024-02-01].
- ^ 林欣仪. 表揚模範母親 盧秀燕：身為「媽媽市長」會勇敢捍衛台中. 自由时报. 2021-05-02 [2021-05-02].
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外部链接
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- 卢秀燕的Facebook专页
- 卢秀燕的Instagram账户
- YouTube上的卢秀燕频道
- 卢秀燕的Threads账号 （页面存档备份，存于互联网档案馆）
- 立法院卢秀燕委员简介 （页面存档备份，存于互联网档案馆）
- 卢秀燕－国会力量
| 中华民国政府职务
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 台中市政府
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| 前任： 林佳龙 |
台中市市长 第三、四届 2018年12月25日－ |
现任 |
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