南澳大利亚立法委员会
| 立法委员会 Legislative Council | |
|---|---|
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| 种类 | |
| 种类 | |
| 历史 | |
| 成立 | 1840年 |
| 领导 | |
主席 | |
执政党领袖 | |
| 结构 | |
| 议员 | 22 |
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政党 | 执政党 自由党 (9) |
| 选举 | |
| 可转移单票制 | |
| 会议地点 | |
| 南澳大利亚议会大厦立法委员会议事堂 | |
| 网址 | |
| 南澳大利亚立法委员会 | |
立法委员会（英语：Legislative Council）是南澳大利亚议会的上议院。立法委员会主要目的是审查下议院众议院通过的立法程序。立法委员会位于首府阿德莱德的南澳大利亚议会大楼。自2018年起，由自由党执政。
立法委员会选举制度类似澳大利亚参议院。立法委员会共有二十二名委员，由比例代表制选出；委员任期为八年，当中有11名委员每4年需要重选。在议席出现空缺时，例如委员逝世或辞职，由联席会议制度暂替，再举行补选。
现届立法委员会政党包括：自由党（9）、工党（8）、绿党（2）、南澳最佳（2）、南澳进阶（1）。
历史
[编辑]咨议机构
[编辑]1840年，南澳大利亚州立法委员会成立，是南澳大利亚州首个议会机构，比众议院早17年成立。当时立法委员会委员均由南澳大利亚州总督委任，而且立法委员会仅是总督的咨询机构，立法权力归总督所有。1843年，数位地主被委任进入立法委员会。同年，会议开放予公众参观。
直到1840年代，公众对代议政制的呼声日益增长，并促成1851年进行的一连串改革，委任更有代表性的委员。立法委员会改革后，共有24名委员；其中4名为官守委员（相等今日的司级官员）、4名非官守委员、2名委任委员、16名民选委员。然而当时立法委员会并非普选，选民仅限资产拥有者。改革意味着，总督不再负责监督立法委员会的议会程序，角色由委员互选的立法委员会主席取代。
自治政府
[编辑]1856年，立法委员会准备制定《1857南澳大利亚州宪法》。意味着南澳大利亚州将组成自治政府、两院议会体制，并将大部分的立法权力移交至新成立的众议院。尽管当时规定众议院选举的合资格选民扩展至全部成年男性，惟实际投票权利仍然取决于选民的财产和薪金。1895年，时任州长景士敦（Charles Kingston）领导下，合资格选民扩阔至女性公民，成为澳大利亚首个有女性参与投票的选举。[1]
推行宪法后，立法委员会转型成为仿效英国上议院的议会机构，负责审查众议院通过的条文。1857年通过的宪法成为大英帝国中最民主的地方，一个普选的下议院（众议院），一个限制选举的上议院（立法委员会）。与19世纪的英国上议院一样，立法委员会是维护国家的长远利益，而不是处理细微问题。
立法委员会委员数目不时变动。由1902年前有24名委员，1915年后有18名委员，直到1975年有20名委员。而选区则按委员人数的一半而划分，即是立法委员会半数议席为直选议席。1915至1975年间，在保守派占优的时势下，工党未曾赢得超过两个议席。
与众议院议员不同，立法委员会的保守派委员相对独立。在自由国家联盟（Liberal and Country League）州长卑利霍爵士长期统治底下，保守派委员长期反对，甚至有时需要工党支持才能通过议案。1965年，当工党成为执政党，保守派委员会拖延、阻挠、修改相关议案。立法委员会委员黎茂（Sir Arthur Rymill）曾经说道：“这些委员的激进行为，人们能够看到，这不会是人们的永久意志。”[2] 而众议院亦有属于进步派的自由党议员，仍遵循党训。但立法委员会的委员经常反对自己政党的领袖决定和民意。
普选
[编辑]1967年，时任州长贺士调（Steele Hall）在众议院推动更公平的选举制度，但立法委员会仍然依旧混乱。直至1973年，主张改革立法委员会的邓士腾出任州长；他对于立法委员会委员时时阻挠议案感到厌倦，提出改革方案。邓士腾提倡采用比例代表制选出立法委员会委员，委员人数为22人，其中11人必须每四年参与选举。起初立法委员会并不接受方案，后来在两党支持下通过。[3]
邓士腾推动的新制度，目的是令立法委员会陷入“僵局”。采用比例代表制，从而平衡权力和有利小型政党进入立法委员会。在1975年，自由运动党（Liberal Movement）成为首个进入立法委员会的小型政党。其后，澳大利亚民主党、独立委员瑟诺芬、家庭第一党和绿党 亦分别在1997、2002和2006年进入立法委员会。[4]
起初1973年的立法委员会选举制度为名单比例代表制，但在1985年作出修改。联邦总理霍克改革澳大利亚参议院的选举制度，采用可转移单票制。而州长班农（John Bannon）亦将此制度带入立法委员会。[5]
随着2016年联邦大选，修订参议院的选举制度。2018年南澳大利亚州选举中，由集体投票改为优先级投票；按选民偏好由“1”至“12”填写投票，至少填写6个偏好参选人。[6]
议席分布
[编辑]现届（2018-2022年）
[编辑]| 政党 | 议席 | 立法委员会 | ||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 自由党 | 9 | |||||||||
| 工党 | 8 | |||||||||
| 绿党 | 2 | |||||||||
| 南澳最佳 | 2 | |||||||||
| 南澳进阶 | 1 | |||||||||
2014-2018年
[编辑]| 政党 | 议席 | 2014年立法委员会 | |||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 工党 | 8 | ||||||||
| 自由党 | 8 | ||||||||
| 绿党 | 2 | ||||||||
| 澳大利亚保守党1 | 2 | ||||||||
| 尊严党 | 1 | ||||||||
| 独立 | 1 | ||||||||
- 工党政府额外需要最少四票通过法例。
1 两个原属家庭第一党的立法委员会委员在2017年4月，转籍至澳大利亚保守党。
2010-2014年
[编辑]| 政党 | 议席 | 2010年立法委员会 | |||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 工党 | 8 | ||||||||
| 自由党 | 7 | ||||||||
| 绿党 | 2 | ||||||||
| 家庭第一党 | 2 | ||||||||
| No Pokies | 2 | ||||||||
| 尊严党 | 1 | ||||||||
2006-2010年
[编辑]| 政党 | 2006年议席 | 2006年立法委员会 | 2009年议席 | 2009年立法委员会 | ||||||||||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 工党 | 8 | 8 | ||||||||||||||||||
| 自由党 | 8 | 8 | ||||||||||||||||||
| 家庭第一党 | 2 | 2 | ||||||||||||||||||
| No Pokies | 2 | 2 | ||||||||||||||||||
| 绿党 | 1 | 1 | ||||||||||||||||||
| 民主党 (*) | 1 | 0 | ||||||||||||||||||
| 独立 (*) | 0 | 1 | ||||||||||||||||||
- (*) 简嘉珊（Sandra Kanck）在2002年以民主党身份当选，原任期至2010年。在2009年，简嘉珊辞去立法委员会委员。原议席由进行补选，由独立委员温德力（David Winderlich）代替该议席。
2002-2006年
[编辑]| 政党 | 议席 | 2002-2006年立法委员会 | ||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 自由党 | 9 | |||||||||
| 工党 | 7 | |||||||||
| 民主党 | 3 | |||||||||
| 家庭第一党 | 1 | |||||||||
| No Pokies | 1 | |||||||||
| 独立* | 1 | |||||||||
- *金马龙（Terry Cameron）以工党身份当选委员，在1999年成立南澳第一党（SA First），并在2002年大选后解散。此后，金马龙成为独立委员。
1997-2002年
[编辑]| 政党 | 议席 | 1997-2002年立法委员会 | |||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 澳大利亚自由党 | 10 | ||||||||||
| 工党 | 8 | ||||||||||
| 民主党 | 3 | ||||||||||
| No Pokies | 1 | ||||||||||
1993-1997年
[编辑]| 政党 | 议席 | 1993-1997年立法委员会 | ||||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 自由党 | 11 | |||||||||||
| 工党 | 9 | |||||||||||
| 民主党 | 2 | |||||||||||
参见
[编辑]参考文献
[编辑]- ^ Women’s Suffrage Petition 1894: parliament.sa.gov.au (PDF). [2017-12-07]. （原始内容 (PDF)存档于2011-03-29）.
- ^ Blewett, Neal. Playford to Dunstan: The Politics of Transition. Griffin Press Limited. 1971: 41. ISBN 0-7015-1299-7.
- ^ Dunstan, Don. Felicia: The political memoirs of Don Dunstan. Griffin Press Limited. 1981: 214–215. ISBN 0-333-33815-4.
- ^ ABC Elections. Past election results. （页面存档备份，存于互联网档案馆） Accessed 19-01-2007.
- ^ ABC Elections. Legislative Council Background. （页面存档备份，存于互联网档案馆） Accessed 19-01-2007.
- ^ New Electoral System Adopted for the South Australian Legislative Council: Antony Green ABC 9 August 2017. [2017-12-07]. （原始内容存档于2017-09-21）.
